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精准扶贫论文.doc精准扶贫论文省委十届四次全会提出:“建立精准扶贫工作机制, 对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理, 逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标。”实行精准扶贫,确保到村到户,这传递出我省扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路, 必将对我省扶贫开发产生重大而深远影响。精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况, 运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。通俗地说, 精准扶贫主要是就贫困居民而言, 谁贫困就扶持谁, 谁的贫困程度深对谁的扶持就要多。今年, 全省减少 120 万农村扶贫对象是省政府要办的十件实事之一。实事办得“实不实”,关键看精准扶贫“准不准”。各地各部门应牢牢把握省委对扶贫开发的最新部署要求, 牢牢把握全省全面小康建设的紧迫形势, 将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由大水“漫灌”向精确“滴灌”转变。我国扶贫开发始于上世纪 80 年代中期, 通过近 30 年的不懈努力, 取得了举世公认的辉煌成就, 但是, 长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民 824 9 万人( 其中四川为 602 万人), 是国家统计局根据全国 0 万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学, 但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统, 因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点, 真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来, 由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解, 扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如: 贫困居民底数不清, 扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算) ,扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”; 重点县舍不得“脱贫摘帽”, 数字弄虚作假, 挤占浪费国家扶贫资源; 人情扶贫、关系扶贫, 造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公, 甚至滋生***。表面上看, 粗放扶贫是工作方法存在问题, 实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例, 居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”, 移民搬迁是较好的出路, 但是, 因为补助资金少, 所以, 享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。综上所述, 原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说, 就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有”精准度”, 专项扶贫更要瞄准贫困居民, 特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上, 用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事, 千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设, 做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。推进精准扶贫, 加大扶