政府办依法行政建设工作要点.docx

政府办依法行政建设工作要点.docx政府办依法行政建设工作要点根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省 2014 年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》(闽政办〔 2014 〕 18 号)和《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实福建省 2014 年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》(榕政办〔 2014 〕 111 号)的要求,结合我区实际,提出以下贯彻意见,请各单位认真贯彻落实。一、健全完善行政决策机制,深入推进民主科学依法决策。( 一)完善决策机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》, 各单位要对照省、市政府的规定,建立健全科学、民主的决策机制,细化完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策的必经程序,增强重大行政决策程序的可操作性,坚持依法决策,提升行政决策的科学化、民主化水平。(各街镇、区直有关部门负责) ( 二)建立决策的跟踪反馈和纠错机制。通过民意调查、检查评估、实地调研、成效分析等方式,开展决策的跟踪反馈。对决策实施引发重大问题的,决策机关应当及时调整决策内容或停止决策实施,对存在乱决策、违法决策的相关部门和责任人员,要依法追究责任。(区监察局、区效能办牵头,各街镇、区直各部门参与) 二、深化制度建设,为依法行政提供制度保障。( 三)进一步完善规范性文件的发布及备案审查制度。制定作为行政管理依据的规范性文件, 要广泛征求意见,并由制定机关法制机构进行合法性审查后,经政府常务会议或部门(委、办)会议集体讨论决定。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布施行,不得作为行政管理依据。各单位要严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布,并建立统一的规范性文件发布、查阅平台,提高规范性文件公开的规范化水平。按照省、市关于规范性文件备案审查办法的规定,重点开展对违法增加公民、法人、其他社会组织义务和实行地方保护的规范性文件的审查力度。按照国务院和省政府的统一部署,认真做好规范性文件的专项清理工作,及时清理与上位法抵触、不符合建立全国统一市场的规范性文件。继续做好规范性文件备案审查工作信息化建设,实现报备工作的电子化,提高规范性文件备案审查质量和效率。( 区政府法制办、区数字办牵头,各街镇、区直各部门分工负责) 三、切实转变政府职能,着力建设服务型政府。( 四)进一步深化行政审批制度改革。根据国务院和省、市政府关于深化行政审批制度改革的精神,健全工作机构,改革行政管理方式,清理审批服务事项,创新审批服务模式,优化审批服务流程,规范审批服务行为,推进我区行政审批制度改革工作,逐步公开行政审批项目清单。要认真贯彻落实国务院《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》和省、市关于做好行政审批项目梳理工作的精神,全面梳理我区的行政审批事项(含行政许可和非行政许可审批项目及子项目),重点是厘清我区面向公民、法人或其他组织的行政审批事项,并按照国务院的要求做好我区的行政审批事项的清理工作。要承接并实施好省、市政府下放的行政审批事项,进一步简化审批程序,提高审批效率,进一步规范审批条件和流程,推动行政审批行为规范化、法治化。要建立健全行政审批监督机制,着力推进政府管理由重事前审批更多地转向事中事后监管,防范和遏制行政审批领域的权力寻租现象。(区委编办牵头,区行政服务中心、区效能办、区政府法制办、区直有关部门参与) (五)加强社会管理机