浅谈依法治国方略的确立及其意义.doc

浅谈依法治国方略的确立及其意义.doc浅谈依法治国方略的确立及其意义 1 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略治国方略是指治理国家的战略性指导原则。“依法治国,建设社会主义法治国家”这一治国方略的确立, 是党在总结历史经验与教训的基础上作出的明智抉择, 是党在探索治国理论与思想方面所得出的正确结论,是党在治国理论上的创举。 依法治国基本方略的根本保证是坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国社会主义现代化建设事业的领导核心, 也是中国社会主义法制建设的领导核心。要实现“依法治国, 建设社会主义法治国家”的目标, 同样离不开中国共产党的领导。中国共产党既是依法治国的倡导者, 也是依法治国的实践者。党领导人民制定宪法和法律, 也要领导人民遵守和实施宪法和法律。要实现依法治国, 需要在立法、执法、司法、守法、普法以及法律监督等各个环节坚持党的领导。 依法治国基本方略的实施主体是人民群众。我国宪法明确规定, 国家一切权力属于人民。依法治国, 就是广大人民群众在党的领导下, 依照宪法和法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。人民群众管理国家事务, 管理经济文化事业, 管理社会事务是通过选出自己的代表机关, 将自己的意志集中并上升为法律而实现的; 反之,国家若没有健全的民主程序, 法律也得不到很好地贯彻实施。 依法治国基本方略的核心要求是严格依法办事。依法治国的基本依据是宪法和法律。依法治国就是要在全社会树立宪法和法律的权威, 任何人、任何机关、任何组织都没有超越宪法和法律的特权, 国家的政治、经济、文化和其他社会领域的活动以及公民生活各个领域的活动都要严格按照法律来进行。 2 依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求社会主义市场经济本质上是法治经济,要求以完备的法制来指引、规范和保障其健康发展; 同时它还要求法律在市场经济活动中具有至上的权威,市场经济活动必须依法进行。 市场经济主体资格需要法律确认。市场经济主体是依法成立、自主经营、自负盈亏的独立经济组织。我国目前由多元主体自主经营的市场经济,必须用法律规则来确认各个市场主体的资格、地位, 明确其权利、义务、责任, 界定市场主体问的产权关系和由此决定的利益分配关系。 市场行为需要法律调整。市场主体的市场行为是以商品为依托、以交换为基本表现形式、以营利为最终目的的行为, 与其他行为相比,有其特殊性: 一是市场行为有市场性,即市场主体的所有行为都是在商品市场中发生的。商品市场包括商品生产、交换、分配、消费市场。市场参与主体在商品市场里的一切行动首先要符合各个市场的规则,国家通过一定程序固定下来的规则就是市场经济法律。二是市场行为有交换性, 即市场主体在商品市场里的主要行为是对各自需要的商品或服务进行交换。现代市场经济运行过程中的各种交换活动, 几乎都是通过合同来实现的。合同的主体、制定、履行以及违约后的补救均依靠法律来规定。三是市场行为有营利性, 市场主体参与活动的主要目的是为了营利。法律规定应肯定人们的营利动机和行为的合法性, 还应当保护人们通过诚实劳动、合法经营获得的合法财产。另外, 营利就不可避免地会带来竞争, 通过制定法律, 可以确保人们竞争行为的合法性。 市场秩序需要法律来维护。微观市场秩序是指市场主体的市场行为表现出的有条不紊、有序不乱的状态; 宏观市场秩