询价采购事项五注意.doc

询价采购事项五注意.doc询价采购事项五注意文章标题:询价采购事项五注意某日, 一单位对一套硬件防火墙系统进行询价, 品牌定为“超众”(化名) ,采购预算为 8 万元,询价如期进行,在询价截止时间前共有5 家供应商前来参加, 主持人宣布询价活动开始, 采购人代表重申了项目配置、质量要求、服务、付款方式等有关要求, 有供应商提出此次采购的防火墙已被控货, 价格下不来, 正常成本仅为 5 万元左右, 但是他们打听的价格却在 10 万元以上,供应商进行入报价阶段,突然室内固定电话玲声大作, 对方称“我是 A 公司, 想参加贵单位的这次询价”, 采购方感到很奇怪, 并未向 A 公司发出询价邀请, 为何不请自到。不速之客”A 为何消息灵通, 是受人指使, 还是另有所图? 采购方感到可能有“问题”,决定暂停询价,待后再通知。询价刚刚停止, 自称是“超众”厂家的供应商 B 已找上门来, 请求采购其产品,价格好“商量”,原来 B 在后台操控着此次询价活动, 指使 A 其来“陪标”, 凑足数量, 防止不达三家, 可见 B 对政府采购还挺有“研究”。想不到向 A 发出询价邀请的竟是 B ,荒唐之极。采购人称“超众”防火墙的价格居高不下, 我们准备采取多品牌询价方式, “超众”可以参与。以上案例在询价采购中并不鲜见, 定牌采购、信息封锁、邀请对象过少是“不速之客”出现的真正原因,也是询价采购中的症结所在。牌询价现象十分普遍。指定品牌询价, 供应商有一种非买不可的感觉, 价格保护和货源控制成为其操控市场的惯用手法, 供应商之间的竞争表现为“虚假性”, 并未形成品牌之间的实质对抗, 采购人难以享受到低价优惠,定牌采购中最低报价的供应商仍然有巨额利润空间。二是询价信息公开的范围过窄。从财政部指定的政府采购信息发布媒体上很难发现询价信息, 很多询价项目信息不公开, 不但外地供应商无从知晓相关的采购信息, 而且当地的供应商也会遭遇“信息失灵”,不少询价项目的金额还挺大,但是信息却处于“保密”状态, 为“暗箱操作”提供了极大便利,一些实力雄厚的供应商只能靠边站,“望询兴叹”。三是邀请询价的供应商数量偏少。法律规定从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商, 一些采购人和代理机构怕麻烦不愿意邀请过多的供应商,只执行法律规定的“下限”,有些采购单位的询价资料中被询价的供应商一律为三家, 还有些询价项目, 参与的供应商只有二家, 甚至仅有一家。确定被询价的供应商主观性大, 被询价对象应由询价小组确定, 但是往往被采购人或代理机构“代劳”,在确定询价对象时会凭个人好恶取舍,主观性较大。询价供应商数量少, 导致竞争不够激烈, 使询价流于形式, 走过场。面对询价采购中的“不速之客”决不能贸然行事, 断然拒绝、随意准入均不可取, 询价小组可决定暂时停止询价, 深入反思询价前的各项准备工作是否做得很到位,并认真地展开调查,掌握真实情况,慎重处理。如遇到“木偶型”“不速之客”,纯粹为“陪标”而来,询价采购方必须中止询价,报监管部门处理。如遇到“消息迟滞型”“不速之客”,在排除“陪标”可能后,若询价截止时间未到, 可根据具体情况让其参加;若询价截止时间已到,则不得参加。询价采购的五个“注意事项”第一, 最大程度地公开询价信息。参照公开招标做法, 金额较大或技术复杂的询价项目,其采购信息也应在省级、中央级媒体上发布,