针对当前乡镇领导班子执政能力建设的问题策略.doc

针对当前乡镇领导班子执政能力建设的问题策略.doc针对当前乡镇领导班子执政能力建设的问题策略乡镇是国家政权的基石,是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织, 乡镇政府是直接从事农村基层工作的最基层一级政府。加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设,是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化, 乡镇领导班子的执政能力建设面临着更为艰巨的任务。最近,我们对安乡县 20 个乡镇领导班子执政能力建设的状况作了一些初步调查。调查发现, 当前乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是: 1 、执政意识欠强。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题, 对如何执政、如何执好政还缺乏深刻认识, 执政兴国、执政为民的意识不够强, 发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。有的乡镇领导班子领导干部难从本乡镇的实际出发, 只会不切实际地照搬他人经验, 遵听上级要求。有的满足于现状, 工作没招数、无突破, 片面强调和理解保安求稳思想, 难以创造性地开展工作。有的发展思路不清、方向不明, 工作多年始终难有起色。二是政治责任感不强。一些乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。有的不求有功、但求无过, 认为只要在任期内维持几年不出事, 不给县委添麻烦就行了。有的惧怕艰苦的工作环境, 不安心基层工作, 一门心思打自己的“小算盘”, 想方设法请调进城。有的身在乡镇, 心在县城, 因为狠刹“走读风”,就经常利用上县办事开会的机会进城“潇洒”享受。三是廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部淡化了公仆意识, 加之受社会***现象的影响和监督机制不健全,产生了一些个人享受主义。有的乡镇财政困难, 但吃喝之风照常, 招待费用依然很高。有的乡镇存在超标准报话费、发补助的情况。有的领导干部以权谋私, 消极***, 常找机会多报、虚报发票, 个别人甚至借机大操大办, 过年过节收受礼金、礼品。 2 、执政效能欠优。一些乡镇领导班子工作能力有限、办事效率较低, 班子合力不强, 整体效能发挥不够好。一是能力素质不适应, 效能难有。有的乡镇班子成员整天忙于日常事务, 难以静下心来学****总结、思考、提高, 知识结构明显老化。有的领导干部参训时, 不为学****为休息,不为交流为交友,在培训期间交朋结友,请吃请喝,学无成效。有的理论与实践常脱节, 不能在学****生活和社会实践中去提高能力,因循守旧,方法老套,难干大事。二是工作重点不突出, 效能难出。有的乡镇领导班子针对当前农村面临的种种困难, 只能疲于应付,“头痛医头, 脚疼医脚”, 眉毛胡子一把抓, 工作重点难把握, 工作难点难突破。有的一年到头忙着收粮收款, 想方设法拆借资金、变卖“祖业”保上交,没有把主要精力放如何促进农民增收、搞活地方经济上来。三是班子结构不合理, 效能难提。乡镇领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约,难以实现高素质个体的有机结合,班子的知识结构、能力结构不尽合理,整体功能难以有效发挥。如近年来上级对乡镇党政班子中女干部、非党干部、年轻干部等方面的比例作了一些强制性规定,为完成配备指标有时就只能搞“拉郎配”,“矮子里选将军”, 这样配备的结合看似合理, 实际上还是难以提高班子的整体效能。 3 、执政行为欠当。一些乡镇领导班子和领导干部存在工作方法简单,决策不科学,不依法办事的问题。一是