浅谈高校公共管理学科的专业化之弊及其革除.doc

浅谈高校公共管理学科的专业化之弊及其革除.doc浅谈高校公共管理学科的专业化之弊及其革除一、高校公共管理学科的泛专业化泛专业化,是一个与专业化相对的概念。本文中的专业化指高校在专业建设和人才培养过程中, 通过培养计划、师资队伍、教学设施等教育教学资源的配置和教学活动的实施, 使学生掌握从事相关岗位、职业、领域的工作所需要的特有专业知识和技能, 它强调的是专业之问的差异性和专业特殊性。泛专业化, 则是指专业教育的通识性, 即弱专业化甚至专业边界具有模糊性, 注重人才培养的复合型和综合性。公共管理学科的泛专业化, 甚至表现为人才培养缺乏专业特色、专业之问同质化倾向明显、在专业就业岗位有明显的可替代性。教育部 2012 年《普通高校本科专业目录和专业介绍》对专业目录和专业介绍进行了修订,本文就其中公共管理学科的行政管理、劳动与社会保障( 以下简称“劳保”)、公共事业管理三个专业的专业介绍进行了相关数据的统计和分析, 从中可以管窥到三个专业的泛专业化问题。在培养目标上,行政管理与公共事业管理两个专业有很大的近似性; 在人才类型上, 三个专业均培养复合型人才。在培养要求上, 三个专业所培养的基本能力均包括了领导、组织、协调、决策能力, 行政管理专业所培养的语言表达与写作能力、社会调查与分析能力、现代信息技术和管理操作技能,则属通识教育能力培养要求; 行政管理、劳保专业的基础理论和基础知识均设管理学、经济学、法学,行政管理与公共事业管理专业则均设管理学、经济学、政治学、法学。在核心课程设置上, 行政管理专业核心课程共 8门, 其中有 6 门与公共事业管理专业交叉或可能交叉,有4 门与劳保专业交叉或可能交叉; 劳保专业共有 10 门核心课程,其中 3 门与公共事业管理专业交叉或可能交叉。在主要专业实验设计上, 行政管理与公共事业管理专业完全相同。综上, 三个专业在三个比较项中即已存在边界不清、交叉突出的问题,凸显了泛专业化特征。二、高校公共管理学科泛专业化之弊公共管理学科的泛专业化之弊,一是淡化了专业的特殊性, 使专业的存在价值贬值。一个专业之所以有别于其它专业, 就因为它是以自己特有的专业理论、专业方法、培养目标、能力培养要求以及课程体系为人才培养的基本依据的。如果一个专业没有自己的专业理论和专业方法, 在课程设置上与其它专业相互交叉渗透, 在培养目标和培养要求上与相邻专业小异大同甚至同质化, 就会模糊与其它专业的边界, 弱化与其它专业之问的差异性, 也就是淡化甚至失去了区别于其它专业的特殊性而走向泛专业化,进而降低这个专业存在的价值,使专业的生存与发展陷入困境。二是降低了人才培养的竞争力,放大了毕业生的就业压力。当前, 大学生面临着激烈的就业竞争, 就业压力持续增大, 公共管理学科的大学生, 由于其学科性质和专业特点的限制, 面临着比理工科学生更大的就业压力, 而目前的泛专业化现状则进一步加大了公共管理学科的就业压力,因为泛专业化所培养的复合型人才往往通而不专。虽然在目前的就业环境下人才流动频繁, 需要就业者具备复合型人才的素质和能力, 但是泛专业化的教育, 由于涉猎宽而使学生大多“样样通, 样样松”, 既难造就合格的复合型人才, 也难塑造有一技之长的专门人才。所以, 一个泛专业化了的专业, 输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势, 在就业市场和就业岗位上呈现出明显的可替代性, 也就意味着降低了毕业生应