浅谈高职院校岗位设置和聘用管理存在的问题与对策.doc

浅谈高职院校岗位设置和聘用管理存在的问题与对策.doc浅谈高职院校岗位设置和聘用管理存在的问题与对策高职院校岗位设置和聘用工作一般是按“吃透上级文件精神、摸透学校的校情、摸清校外的做法”( 简称“两透一清”) 来做的。学校按照岗位设置方案,经上级核定编制,以岗位设置为突破口,按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、按岗考核、合同管理,通过编制管理、岗位设置管理、全员聘用和分配制度改革, 推进人事制度改革。一、高职院校岗位设置与聘用的现状(一) 研讨与出台方案先派岗位设置聘用领导小组成员到其它高职院校进行调研, 借鉴他们成功的做法。根据本校的实际情况, 对现有的教职工的情况进行摸底, 掌握最翔实的基本数据, 对行政管理人员、专业技术人员、工勤技能人员进行梳理, 分析各类人员的现有情况和比例。根据国家、省的相关文件和精神, 在广泛征求意见的基础上, 制定出《岗位设置与聘用实施方案》,经全体教职工和教代会讨论,校长办公会讨论通过后, 按方案正式实施。方案的内容包括指导思想和基本原则、岗位类别、岗位等级、岗位总量和结构比例、任职条件、聘用办法、岗位管理、实施步骤、人事争议调解与仲裁等。(二) 宣传与动员建立岗位设置和聘用专题网站, 设置“上级文件、领导讲话、工作部署、组织机构、工作动态、政策问答、表格下载”等栏目,学****相关文件, 通报岗位设置情况, 了解岗位设置的目的、意义, 解读政策和做法, 了解工作流程和要求, 让全体教职员工对岗位设置和聘用有翔实、准确的了解和思想准备。(三) 报名与审核教职工根据自己的职称、岗位填写不同系列的岗位聘用申请表, 由各系、各处室根据聘用条件进行审核, 再由各系、各处室上交到岗位聘用工作领导小组, 由领导小组进行审核。岗位聘用工作领导小组对岗位申报人员进行审核、评议, 确定拟聘人员名单。指导不符合条件的教师选择合适的岗位。(四) 考评与公示首次聘用采取考核和竞聘上岗的方式。岗位聘用工作领导小组根据考核要求进行评分, 按分数的高低进行等额推荐。推荐的人员名单在全校进行公示, 公示无异议的, 报批到省人力资源和社会保障厅, 由省人力资源和社会保障厅审批人员聘任情况。获批后,对申报人员聘用到相应的岗位。(五) 解疑与维稳在聘用过程中, 学校领导和岗位聘用工作领导小组要对教师提出的问题进行解答, 主动与教师进行沟通, 倾听教师的意见, 解读相关文件精神, 消除教师心中的顾虑, 让教师明白岗位设置的意义和聘用的过程,达到化除矛盾、教师和谐、积极投身工作的目的。二、当前高职院校岗位设置与聘用制度存在的问题(一) 岗位设置存在因人设岗现象岗位聘用制废除了岗位、职务的终身制,但没有废除身份的终身制, 高职院校不得不因人设岗, 一些岗位基本上都是针对特定的人员进行“量体裁衣”的。因此人员“能进不能出”, 必然存在编制内人员太多和人员不足并存的情况, 无法解决人员能进能出的问题。(二) 人员聘用后考核办法滞后在首轮设岗与聘用中, 实施方案出台仓促, 考虑不够长远, 主要以现有职称身份确定岗位, “能”与“岗”不匹配。聘用后,很多高职院校没有及时出台相关的《考核实施办法》,导致随后一轮的聘用能上不能下,能聘不解聘,教师凭资历、资格等“论资排辈”, 对休假人员如何考核和确定等次也没有明确的规定, 失去了岗位设置和聘用制度的初衷, 不但没有调动教师的积极性, 相反, 还引起了更大范围的矛盾。(三) 编内人员没有纳入社会保险体系编制内的人员还没有纳入社会保险体系, 没有缴纳社会保险金, 事业单位人员的养老金和医疗费却是由国家财政收入来支付的, 如果这些人没有聘用上, 就得不到社会保障, 难以得到制度上、经济上的保证,这给改革必然带来阻力。(四) 岗位结构比例不均衡一是岗位类别结构比例( 即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位) 之间的不均衡, 二是同类不同职级岗位之间的结构比例不均衡, 三是同类同职级岗位中不同等级之间的结构比例不均衡。有的高职院校高级专技岗不到 30% ,辅系列专技岗超过 25% ,管理和工勤技能岗将近 50% ,主系列中、初级专技岗比例过高,工勤岗岗位偏少。(五) 转岗缺乏依据阻碍了行政管理人员晋升空间专业技术、管理、工勤技能岗位之间人员如何转岗没有相关的制度和依据, 一般都会选择去工资高的岗位, 造成想转岗的转不了, 如行政人员想转教师比较困难, 不想转岗的又必须转岗, 如教师从事行政岗位后想保留专业技术岗位因无空缺很难转回, 增加了管理上的难度和对转岗的监督。行政管理人员平时忙于日常工作,较少有时间做科研,职称上不去, 只能按照职员职级晋升和兑现工资, 和同等学历和资历的专业技术人员相比, 晋升的机会比较少, 这类人员容易受到打击, 积极性容易受到挫伤。(六) 评聘分开变成空位等额评聘分开评与聘分开指的是评和聘不捆绑在一起,分别进行,评上了不一定能聘上。但目前