按科学发展观要求提升依法治理能力和水平.doc

按科学发展观要求提升依法治理能力和水平. txt 如果真诚是一种伤害, 请选择谎言;如果谎言是一种伤害,请选择沉默;如果沉默是一种伤害,请选择离开。摘要:30 年正年轻。 30 年来,我县的人大工作在党的坚强领导下, 坚持走改革开放的道路, 按照宪法和法律的规定, 努力探索, 大胆实践, 各项工作都取得了明显的成效。其成功的经验和丰硕的成果对指导人大今后的监督工作, 提升监督工作的能力和水平必将会产生更加深刻的影响。本文着重从四个方面对我县人大工作如何按照科学发展观的要求, 提升监督能力和水平, 作一些扼要的探讨。关键词: 人大监督; 科学发展; 提升能力 20 07年1月1 日正式实施的《监督法》, 标志着人大监督工作迈上了新台阶。改革开放以来, 宝应县人大常委会按照宪法和法律的规定努力实践, 大胆探索,坚持把尊重客观规律与维护人民利益统一起来, 最大程度地体现对人的权利的尊重和保护。在处理权力与权利、权利与义务的关系上, 既保证行政机关能够依法有效地行使管理权, 又重视对行政机关权力的规范、制约和监督, 确保公民、法人和其他组织的合法权益得到保护, 尤其注意对困难群体的保护, 做到权力与责任相统一; 坚持立足县情, 根据宝应人口众多、生态脆弱、经济落后的农业大县的实际, 注重深入基层开展调研,对有利于我县经济社会发展的好经验和做法,予以肯定,加以细化,对不利于经济社会发展的问题, 能实事求是地予以解决; 坚持充分利用各种监督手段, 完善监督形式, 创新监督方法, 有力推动了监督工作的逐步拓展、前进和深入。 30 年来的实践充分证明, 人大监督工作向前发展的过程, 也是人大监督形式不断丰富的过程。三十年正年轻。而立之年的人大监督工作, 任重而道远。在我党高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的今天, 人大工作如何按照科学发展观的要求, 提升依法治理的能力和水平, 是值得我们研究和思考的一个重大问题。对此笔者谈几点个人浅见, 仅供商榷。一、提高依法行政能力, 进一步推动法治政府建设依法行政是保证社会稳定、协调各方面的关系和利益, 形成既和谐又持续发展局面的一种手段。这就要求我们各级政府必须以党的十七大精神为指导, 按照科学执政、民主执政、依法执政和人民满意的要求, 结合开展社会主义法治理念教育活动, 全面提高政府的服务意识、行政能力和管理水平。但是, 当前在一些地方或部门, 依然存在着执法不到位、定性不准确、违法者得不到应有的制裁以及以言代法、以权压法的现象, 从而严重损害了法律权威,影响了政府的公信力。对于此类现象, 人大及其常委会要从以下几个方面着手: 第一, 要强化对行政许可的监督检查。督促政府和有关部门从体制、机制和队伍建设等方面入手, 认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》, 加强政府法制工作, 提高政府工作人员特别是领导干部依法决策、依法办事能力。强化行政执法层级监督, 建立行政执法责任制, 进一步提高依法行政的能力和改善执法方式, 做到严格执法、文明执法、公正执法。第二, 要不断深化行政审批制度改革。认真做好规章、规范性文件的备案审查工作, 建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制, 进一步规范行政行为, 合理界定政府及各部门的行政决策权, 建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决