中国农村社会保障适度水平分析_最低生活保障水平.doc

中国农村社会保障适度水平分析_最低生活保障水平.doc中国农村社会保障适度水平分析_ 最低生活保障水平论文摘要: 二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失, 已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定。在市场经济社会, 社会保障应是法定的基本保障, 而农民是我国人口的大部分, 农民的社会保障制度不应“缺失”。社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一, 对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型, 进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平。论文关键词:农村社会保障水平, 养老保险水平, 合作医疗水平, 最低生活保障水平 1 中国农村社会保障水平评估参照穆怀中教授测算社会保障水平的模型,得出农村社会保障水平的计算公式,以代表农村社会保障水平, 代表农 村社会保障支出总额, 代表农业 GDP 的值, 代表一次分配中农民劳动所得。则农村社会保障水平的计算公式为: ( 1-1 ) 根据柯布道格拉斯函数, Hr取 。其中为农村社会保障支出占农村居民收入的比例, 称为农民社会保障负担系数; 为农村居民收入占农业 GDP 比例, 称劳动生产要素分配系数。以农村现有的社会保障项目: 社会养老保险、合作医疗、最低生活保障和社会福利水平之和来确定农村社会保障适度水平。以分别代表农村基本社会养老保险支出、合作医疗支出、最低生活保障支出、社会福利支出各自占农民劳动收入的比例。则由可以得到当前中国农村社会保障适度水平值为:( 1-2 ) 养老保险水平评估给付确定型( DB ) 养老保险通过事先确定年老后的每月养老金待遇水平, 在根据享受待遇人员的年龄, 服务年限等因素, 逐年计算参保人的缴费额, 即先推导未来给付的精算现值,利用给付分配缴费方法,建立养老保险的缴费模型。价格 PS PA PE BD QQ 需求量图 1-1 农村社会养老保险供求均衡情况由图 1-1 可以看出,目前,农村居民社会养老保险的需求已经远远大于供给,由市场决定的农村社会养老保险的供求均衡点为 E点, 均衡供给量为 Q, 均衡价格为 PO 。而实际上政府的供给水平只有 Q, 由此确定的价格为 P, 高于均衡价格 P。其结果导致农村居民社会养老保险价格高于均衡价格,农民为了获得相同的养老保险水平,不得不多支付(P-P) Q 的代价,从而削弱了农民参保的积极性。以代表领取养老金的老年人口占农村总人口的比重, 代表每位老年人口每年领取的养老金与其具有劳动能力时每年可获得的劳动收入的比值( 即养老金替代率) ,则( 1-3 ) 为计算方便,取值为老人年人均领取的养老金额与具有劳动能力的农民的人均年纯收入的比值。根据统计资料,到 2007 年底,中国共有 5171 万人参加农村基本社会养老保险, 392 万农村老人领取养老金,养老金支出 40 亿元。同年,农村总人口为 72750 万人,则可以得到 2007 年的的值为:=392/72750=% 由统计资料可得 2007 年农村具有劳动能力的劳动者人均年的劳动收入( 即不含转移性收入和财产性收入在内的农村家庭人均收入)为 3790 元,由此可以得出: 农村基本社会养老保险水平为。 合作医疗水平评估农村合作医疗保险基金一般分为家庭保险账户,大病医疗统筹基金和医疗