当前海洋经济发展问题和对策探讨(共3795字).doc

当前海洋经济发展问题和对策探讨(共3795字).doc当前海洋经济发展问题和对策探讨(共 379 5字) 一、海洋经济的作用海洋经济这个术语起源于20世纪70 年代, 是美国学者首先提出的, 之后美国进而提出了海洋 GDP 的概念以及核算方法。我国的海洋经济理论起步于 20 世纪 70 年代末, 早期我国对海洋经济活动的定义主要是指与海洋直接相关的经济活动, 但是随着我国对海洋经济活动的深入探索, 逐步将那些间接与海洋经济相关的产业也归纳进海洋经济活动的范畴。 200 3 年, 国务院出台《国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知》( 国发〔 2003 〕 13号), 在其中给海洋经济下了更加具有概括性、全面性的定义:“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”。简要来看, 海洋经济可以分为三大产业, 即海洋第一产业、海洋第二产业和海洋第三产业。第一产业的范畴有海洋养殖、捕捞和灌溉业,第二产业包括海洋盐、油气和深海采矿业等等, 第三产业是指海洋运输业、旅游业等等。在我国当前的格局下, 海洋第一产业发展时间最长, 吸纳劳动力人口较多, 但是产值相对来说最低, 只占到海洋经济的不到 8%; 海洋第二、第三产业发展时间相对而言较短, 但是科技含量较高, 经济产值都在 45% 左右, 是海洋经济的核心支持产业。从 2003 年到 2010 年, 我国海洋经济的产值年均增长速度达到 21%, 是我国 GDP 增速的两倍多, 特别是在我国 GDP 增速日益放缓的背景下, 海洋经济的活力和发展潜力更加凸显, 目前而言海洋经济产值占 GDP 产值近 10%, 成为了 GDP 的重要组成部门和支柱性产业。探索和发展海洋经济, 在全球范围内都是具有十分的必要性。各国对于海洋资源的开发和竞争日益激烈, 许多沿海国家都制定了海洋发展计划, 比如美国先后出台了《 21 世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》, 欧盟颁布了《欧盟海洋政策绿皮书》, 日本号称要建造 2500 座海上城市。海洋资源区别于陆地上的资源, 海洋上的资源具有比较强的流动性, 抢先开采意味着可以获得更大的收益, 而落后的开发, 则意味着自己的资源被其他国家利用。一旦这种落后开发的局面形成,这对于我国经济发展是一种比较巨大的损失。因此, 无论从海洋经济对我国经济发展的重要性, 还是从国际形势的必要性来看, 我国发展海洋经济迫在眉睫。二、当前海洋经济发展中的问题(一) 海洋生态恶化, 环境污染我国海洋环境污染比较严重, 污染源众多, 这对我国海洋经济的发展具有很大的遏制作用。从污染源上来看: 首先是陆地废水包括居民废水和工业废水的排放造成的海洋污染,这其中包含了很多的污染物, 包括了铜、***、镉、***化物等化学成分, 对于近海水域污染十分严重; 其次是石油污染, 包括了海上石油开发、海洋航运溢油, 一旦这种污染发生, 会在污染区域形成十分巨大的油膜, 对海域生态破坏十分严重;最后主要污染源是近海养殖业废水, 比如养殖用药等, 很容易造成海水富营养化, 引发赤潮等现象的发生, 对生态环境造成破坏。无论是哪一种污染源导致的污染, 最直接损害到海洋第一产业和第三产业的健康发展, 间接导致第二产业的发展。山东海域附近发生的赤潮,从 1995 到 2006 年间高达 20 多起, 直接导致经济损失达到数亿元, 间接对于海洋旅游业的发展的影响也十分巨大。(二) 海洋