国外低碳转型策略(共6264字).doc

国外低碳转型策略(共6264字).doc国外低碳转型策略(共 6264 字) 一、内容解读低碳转型计划提出了到 2020 年将碳排放量在 1990 年基础上减少 34 %的具体规划( 目前英国已减少 21%, 超过了《京都议定书》规定的目标), 以此来实现 2050 年前减排至少 80% 的目标。这项计划的核心是要让英国成为一个更清洁、更环保、更繁荣的国家,确保英国为未来的诸多机遇作好准备。计划阐述了具体将要采取的措施,到 2020 年前:英国将有超过 120 万人从事绿色职业;投资 32 亿英镑用于住房的节能改造, 预计将有 700 万栋房屋进行能源革新, 超过 150 万户家庭将得到资助以自产清洁能源; 40 %的电力将来自低碳能源, 包括可再生能源、核能和洁净煤; 英国使用的天然气中,一半将从国外进口;新车的平均碳排放量将减少 40%。这份文件还首次提出, 所有英国政府机构都必须建立自己的“碳预算”, 严格控制碳排放量, 如果达不到标准则会受到相应处罚。计划内容涉及能源、工业、交通和住房等多个方面, 并阐述了具体将要采取的措施, 各个主要领域的预计减排量。 1. 电力行业从现在起至 2020 年, 通过完善更加环保的电力结构, 实现每年减排约 50%。预计到 2020 年,有 40 %的电力来自低碳能源,即 30 %来自可再生能源、 10 %来自核能( 包括新建的核电站)以及洁净煤。英国要在 2050 年前基本消除电力生产中的碳排放, 将要采取的措施包括如下方面: (1) 投资 600 万英镑启动智能电网的发展,包括到 2010 年春天制定一份政策路线图; (2) 能源与气候变化部直接负责在 2010 年7月前制定一份新的电网准入管理制度; (3) 在能源与气候变化部内设立一个新的可再生能源部署办公室, 以加速英国可再生能源的发展; (4) 为地方政府提供 1120 万英镑, 以助其准备并加速可再生能源和低碳能源的规划决策, 同时还要维护合理的环境和地方关系;(5) 开展一个对现行可再生能源义务法令( RenewablesObligation )进行修订的公众讨论,如将义务法令的年限至少延长到 2037 年、并引入 20 年的支持限制, 使得该法令能够有能力推动实现约有 30 %的电力来自于可再生能源的目标。(6 )批准位于 Teesside 的英国最大的生物质发电站。 2. 家庭与社区从现在起至 2020 年, 通过提高家庭房屋能效和支持小规模可再生能源发展, 实现每年减排约 15%。这能够大大降低家庭开销, 因为在一个隔热效果非常差的房子里, 用在供热上的3 英镑开销中就有约 1 英镑完全被浪费。将要采取的措施包括如下方面: (1) 加强天然气与电力监管部门 Ofgem 的权力,以保护消费者; (2) “按节约多少付费”试点计划,通过使用能源账单节省下来的开支来偿还预付成本, 帮助居民对房屋进行绿色改造, 将有 400 万英镑低碳投资资金来支持该计划; (3) 对新的“清洁能源现金回馈”机制(FeedinTariff) 的形式和费率进行公众讨论,以在 2010 年开始实施;个人和企业利用低碳来源满足自身电力需求,将会因此得到回馈, 类似的可再生能源供热机制将于 2011 年4 月开始实施;(4 )将现行的政府碳减排目标方案( CERT )能效计划实施期从 2010 年延长到 2012 年。随着资助额提高 20% ,到 2012 年底, 能源企业在提高能效方面的投资总额估计会达到 32 亿英镑;(5 )在政府气候变化法案中,新的个人碳激励方案将要求人们基于自愿原则节约能源;(6)要求 15 个乡村、小镇或城市作为未来绿色倡议试点的试验田。 3. 工作场所与就业从现在起至 2020 年, 通过提高工作场所的能效, 实现每年减排约 10 %。 2050 年前,办公室、工厂、学校和医院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部门之外, 许多其他的新领域将创造更多就业机会和商机,以支持所有企业提高能效。将要采取的措施包括如下方面: (1 )投资 亿英镑, 以大幅推动英国离岸风能行业的发展;(2 )投资 6000 万英镑, 以巩固英国作为波浪能和潮汐能全球领导者的地位; (3) 投资 600 万英镑,探索潜在的热岩区域,用以提供地热能, 英国西南部的深层地热资源可满足英国年均电力需求量的 2 %;(4) 投资 400 万英镑, 扩大制造业咨询机构, 为制造商提供更多的专业建议以开展低碳商机竞争, 包括为民用核工业的供应商提供支持;(5) 建立一个核能先进制造研究中心, 以综合利用约 30 家制造企业的知识、实践和专业技能以及高校在制造、过程工艺和技能方面的能力;(6) 2009 年晚些时候将发起活动, 以帮助中小企业的低碳转型; (7) 公共部门必须率先垂范, 19