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卫计委主任在医院PC管理项目启动大会上的讲话.doc


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卫计委主任在医院 PC 管理项目启动大会上的讲话 100 县级公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革、切实缓解群众“看病难、看病贵”问题的关键环节。 2012 年县级公立医院综合改革试点启动以来, 区医院积极探索, 改革取得了明显进展。但县级公立医院综合改革仍是一项长期艰巨的任务,破除以药补医成果尚需巩固, 管理体制和人事薪酬制度改革有待深化,医疗服务能力有待提高,改革的综合性和联动性有待增强, 需要以问题为导向, 进一步细化完善政策措施, 持续拓展深化改革。根据国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见,为我们区医院改革指明了方向。(一) 总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神, 按照党中央、国务院决策部署, 把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,全面推开县级公立医院综合改革。将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点, 坚持保基本、强基层、建机制, 更加注重改革的系统性、整体性和协同性, 统筹推进医疗、医保、医药改革, 着力解决群众看病就医问题。国家和省级相关部门加强分类指导, 下放相关权限, 给予政策支持。鼓励地方因地制宜,探索创新,力争尽快取得实质性突破。(二) 主要目标。坚持公立医院公益性的基本定位, 落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,充分发挥市场机制作用, 建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。 2015 年, 在全国所有县(市) 的县级公立医院破除以药补医, 以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点, 全面推开县级公立医院综合改革。 2017 年,现代医院管理制度基本建立,县域医疗卫生服务体系进一步完善, 县级公立医院看大病、解难症水平明显提升,基本实现大病不出县,努力让群众就地就医。(三) 区医院管理急需解决的几个问题 1 、区级公立医院执行区级公立医院管理委员会等政府办医机构的决策, 具有人事管理权、副职推荐权、绩效工资内部分配权、年度预算执行权等经营管理自主权。推进区级公立医院去行政化, 逐步取消医院的行政级别。完善县级公立医院院长选拔任用制度, 推进院长职业化、专业化建设。 2 、建立科学的县级公立医院绩效考核制度。根据国家关于医疗卫生机构绩效评价的指导性文件,以公益性质和运行绩效为核心,突出功能定位、公益性职责履行、合理用药、费用控制、运行效率和社会满意度等考核指标,开展县级公立医院绩效考核。 3 、健全县级公立医院内部管理制度。探索现代医院管理制度。完善医院内部决策和制约机制, 实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用集体讨论并按规定程序执行, 发挥党委的政治核心作用和职工代表大会的民主监督作用。加强医院财务会计管理,实行规范化的成本核算和成本管理。加强医疗质量管理与控制, 规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介) 入类医疗器械行为, 落实医疗质量安全的核心制度和基本规范,重点管理好病历书写、查房、疑难病例和死亡病例讨论、手术安全管理和急诊抢救等工作。改善医院服务, 积极推行预约诊疗服务, 开展优质护理服务, 加强便民门诊, 积极配合做好基本医疗保障费用即时结算, 完善收费项目公示和费用查询等制度。县级公立医院要开展患者满意度调查和出院患者回访活动, 认真倾听群众意见, 及时解决群众反映的突出问题。健全调解机

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  • 时间2017-03-22