浙江省桐庐分水高级中学高考政治第二轮复习 热点专题 生态文明五水共治（无答案）.doc

浙江省桐庐分水高级中学 2014 届高考政治第二轮复****热点专题生态文明五水共治(无答案) 【热点背景】 1. 十八届三中全会精神中共中央在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。浙江省喊响了“破除唯 GDP 观念”的口号,同时也将口号付诸了行动。在一年一度的地方年终考核中, 杭州淳安、衢州开化的考核, 不再涉及工业经济总量和人均生产总值( GDP ) 等相关指标。开化的考核, 增加了“水质”、“空气质量”等和生态环境相关的内容; 而淳安, 甚至取消了以往十分看重的招商引资等指标。 2. 居民生活用水阶梯水价我国过去水资源相对廉价,带来了浪费等问题。同时水资源严重短缺,供需矛盾加剧。 2014 年1月4日,国家发改委与住建部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。《意见》以保障居民基本生活用水需求为前提,发挥阶梯价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。《意见》明确, 2015 年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,具备实施条件的建制镇也要积极推进 3. 浙江基本水情浙江基本水情是“人多水少、水资源时空分布不均、区域性水资源短缺”。 2012 年底, 浙江省人均水资源 176 0 立方米, 远低于全国人均水平 2200 立方米, 只有世界人均的 1/4 , 已逼近世界缺水警戒线( 按照国际标准, 人均水资源量少于 1700 立方米, 属于用水紧张)。从 2013 年开始, 浙江水资源管理已进入“最严”时代, 浙江省政府划定水资源管理“三条红线”。即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。到 2015 年末, 全省用水总量控制在 229 亿立方米以内。 4. 浙江五水共治 2013 年底,浙江省委十三届四次全会上明确提出的“五水共治”( 即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水) 被写入该省 2014 年政府工作报告。报告中指出, 今年工作的要求之一是坚定不移地开展“五水共治”, 省市县各级政府“三公”经费预算支出削减 30% 全部用于治水等十大民生实事。浙江环境容量有限,“五水共治”是倒逼经济转型升级的战略举措。根据相应要求,浙江的水污染,三年解决突出问题,明显见效;五年基本解决问题,全面改观;七年基本不出问题,实现质变。作为浙江治污第一站——浦阳江,在一年不到的时间内关掉 13000 多家小企业后,当地水环境明显改善。 5. 生态补偿机制新安江是安徽省内仅次于长江、淮河的第三大水系,是浙江省最大的入境河流。 2010 年底,财政部、环境保护部启动了全国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点, 因其作为我国第一个跨省流域生态补偿试点而备受各方关注。具体的补偿操作办法是,按照“谁污染、谁治理,谁受益、谁补偿”的生态补偿原则,在监测年度内,新安江流域水环境补偿资金为每年 5 亿元,其中,中央财政出 3 亿元,皖浙两省各出 1 亿元,以两省交界处水域为考核标准,上游安徽提供水质优于基本标准的,由下游浙江补偿安徽 1 亿元,劣于基本标准的,由安徽补偿浙江 1 亿元。 2014 年1 月, 国务院正式批复《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》。从地方政府角度, 这标志着新安