串通投标违法行为专项整治工作宣传提纲.doc

附件: 串通投标违法行为专项整治工作宣传提纲 1 、为什么要开展串通投标违法行为专项整治工作? 近些年来, 随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善, 市场全面开放, 各种经济主体和社会中介组织通过市场机制参与各项建设, 为经济发展做出了积极贡献。但在市场竞争日趋激烈的情况下, 工程建设、土地、矿业、产权交易和政府采购中出现了串通投标( 含串通竞买, 下同) 的突出问题, 一些地方甚至出现黑恶势力以胁迫手段控制交易结果的现象。串通投标违法行为扰乱市场秩序, 妨碍公平竞争和资源合理配置, 破坏投资环境, 诱发商业***, 腐蚀党员干部, 损害国家、集体利益和市场各方主体的合法权益, 必须坚决打击和有效防范。为此, 根据省纪委八届二次全会、省政府廉政工作电视电话会议和全省预防***工作会议的部署,我省于 2007 年下半年,在全省范围内开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作。 2008 年, 专项整治工作进一步开展, 并将土地、矿业、产权交易和政府采购中串通投标违法行为纳入整治范围。 2 、串通投标违法行为专项整治工作的总体要求? 从查办案件入手,综合运用法律、行政和纪律的手段, 集中力量查处一批串通投标的违法犯罪案件;同时研究对策, 采取措施, 形成打击和防范串通投标违法犯罪行为的有效机制。通过专项整治工作, 使我省工程建设、土地、矿业、产权交易和政府采购中的串通投标行为得到有效遏制, 市场的规范化、法制化管理得到加强, 相关领域治理商业***工作得到进一步深化,为海峡西岸经济区建设提供有力保障。 3 、串通投标违法行为专项整治工作的组织形式? 串通投标违法行为专项整治工作由各级、各有关部门按照省里统一部署, 各司其职, 协调行动。各级成立串通投标违法行为专项整治工作联席会议, 负责统筹协调专项整治工作。联席会议由纪检、公安、监察机关共同召集,检察院、法院和工商、发展改革、建设、交通、水利、经贸、信息产业、国土资源、国有资产管理、财政等部门参加, 下设办公室,依托在各级治理商业***领导小组办公室。 4 、串通投标违法行为专项整治的范围和重点? 专项整治的范围,是 2000 年1月1 日以来发生在工程建设、土地、矿业、产权交易和政府采购中的串通投标违法犯罪行为, 重点是近三年发生或现行的串通投标违法犯罪行为,包括以下六个方面: (1) 投标人之间相互串通投标,或者投标人与招标人相互串通投标。(2) 投标人以暴力、威胁、利诱手段阻止其他投标人参与投标,或者控制其他投标人投标。(3) 通过挂靠等手段,以多个投标人的名义进行投标, 以控制中标价和提高中标几率。(4) 接受挂靠,为串通投标行为提供方便。(5) 在串通投标中行贿、受贿。(6) 其他与串通投标有关的违法行为。 5 、如何举报串通投标违法犯罪行为? 可以通过来信、来访、来电的方式, 向本级或上级公安机关、纪检监察机关和相关行政主管部门举报串通投标违法犯罪行为,并提供具体线索。市政府采购领域串通投标违法行为举报电话: 0597-2291068 。 6 、关于串通投标犯罪主体的规定? 根据《刑法》第 223 条规定, 串通投标犯罪的主体是投标人和招标人。福建省法院、检察院、公安厅《办理串通投标犯罪案件有关问题座谈会纪要》( 闽公综[2007]734 号)进一步明确: (1) 串通投标犯罪的主体包括单位和自