会计管理体制论文：论中国经济发展对当前会计管理体制的创新要求.doc

会计管理体制论文:论中国经济发展对当前会计管理体制的创新要求
[摘要]当前,会计管理体制与经济管理体制不相适应,使会计管理工作难以在企业管理及经营决策中发挥应有的作用。必须进行会计管理体制的创新,调整好会计管理体制与各方面的利益关系,强化会计管理体制的监督机制,与经济发展的要求相适应,与相关法律法规方面相协调,与核算工具相一致,并全面提高财会人员的素质,赋予会计人员必要的权限,会计管理体制才能满足我国经济发展的要求,进而促进我国经济持续健康发展。
[关键词]经济发展;会计管理体制;创新要求
经济发展决定着会计发展的方向与水平,当前会计环境遇到前所未有的变化,无论是经营与管理战略会计理论体系的确定,还是对会计人员素质的要求都在发生深刻的变化。因此,会计管理体制的创新改革势在必行。
一、当前的会计管理体制会计管理体制是指一个国家依据法律法规和社会经济发展的状况,对本国会计活动进行组织和管理的方式,是国家会计法律、法规、规章、制度和方针、政策得以贯彻落实的组织保障和制度保障,包括管理机构的设置、职责范围的确定和管理职权的划分。会计管理体制涉及的内容十分广泛,在不同社会制度、经济制度、文化背景、历史阶段,其内容都有所不同。会计管理体制是会计规模管理体制、会计人员管理体制、会计规范的总称。会计规范管理体制主要体现在政府和会计职业团体在会计规范的制定与执行过程中所能发挥的作用上。不同的国家、政府和会计职业团体在会计规范的制定与执行过程中所起作用的大小和方式是不一样的。会计人员管理体制一般包括对会计人员的资格的确认、工作职权的规范、会计人员的任免以及注册会计师资格的确认、执行业务的条件、范围和工作规则等。会计规范是在会计领域内起作用的一种社会意识形态,具有公认性、统一性、客观性、广泛适用性和反复适用性。作为一种标准,它帮助会计人员解决如何工作的问题,为评价会计工作提供客观依据;作为一种机制,它是保障和促进会计活动达到预期目的的一种制约力量。会计管理体制也是一个国家会计模式的重要内容,是各级会计工作管理部门之间及其与基层会计核算单位之间在会计工作管理方面的权责关系。根据《中华人民共和国会计法》的规定,国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。我国的这种会计管理体制,充分体现了“统一领导,分级管理”的原则。即在国务院财政部门统一规划、统一领导的前提下,实行分级负责、分级管理,以便调动地方、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性。
二、会计管理体制的现状及存在问题随着经济体制改革的不断深入,一些与会计体制改革密切相关的法规、制度以及财经法规、税收法规、银行信贷结算制度、审计制度等都进行了相应的改革,并且不断完善,这为会计体制改革创造了良好的环境。但我们也应该清楚认识到现行的会计管理体制实行“统一领导,分级管理”的原则。这一管理体制仍延续了计划经济体制的方法。在计划经济时代,中国对会计人员的管理基本上采用由国家和企业的双重领导、双重管理的体制。单位是国家行政部门的附属物,而不是独立的经济实体,经济关系比较简单,会计人员的双重身份的矛盾以及会计造假问题并不突出。自改革开放以来,中国的社会政治、经济生活的各个方面都发生了巨大变化,但由于新的市场经济体制尚未完全确立,适应市场经济需要的法律体系尚不完备,社会监督体系