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我国农村电力管理论文(共2308字).doc


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我国农村电力管理论文(共 2308 字) 1 我国电力事业的发展和农村电力情况关于农村的电力问题,在建国以前,还有大量农村地区无电可用, 不是电价的问题, 而是根本没有电力设施, 直到新千年的时候, 还有少数地区没有通电。随着农村地区的发展, 生活用电和生产用电都在增加, 这使得对农村地区的电力系统的整治改革不容乐观,同时也提高了紧迫性。 2 我国农村电力体制改革 农村电力系统的问题经过多年的发展,我国农村的地区的电力发展明显改善, 总体势头良好, 但是和国际水平相比, 人均占有量还是稍显不足。由于在早期甚至是工业时代, 电力网的发展多把重点放在大中城市和工业方面, 自然农村地区和农业生产的用电就不免出现一些不和谐的现象。首先是电力工业的发展问题。国家在大的电力网上做出了决策, 比如西电东送、开发风能、水能等可循环利用能源,但是在一些偏远的地区,尤其是水能或者风能丰富的而且电量消耗小的地区施行的是地方自己解决, 从生产到使用的管理, 地方的体制并不是特别明确, 这就造成一定的混乱。在发电方面, 一些地区使用火电, 但是利用率低, 且在开发方面, 安全性低, 事故频发, 另外就是电力的输送不稳定, 电量不够生产生活使用, 影响正常的生产、生活质量, 容易出现“电荒”。对于越来越现代化的农业生产, 一旦出现“电荒”, 就可能造成对农民来说数额巨大的损失。其次是用电价格政策问题。作为国家的一个垄断性产业,电网的建设和使用由国家管理和运营,电价的政策制定长久以来都是由国家制定的, 国家核准、根据成本等来确定。但是有些地区的电力因为是私企或者是地方性小发电厂的运作, 出现了用电价格混乱的现象。尤其是在国家放手改革电价之后, 对于市场竞争机制, 极少数地区还会出现恶性竞争的局面, 最终这个混乱的结果要由农民来承担。最后是用电管理问题。用电管理对于离中央政策隔离数层的农村来说也是一个潜在的问题。在农村电力系统的建设上, 没有科学的规划、缺少大量的投资, 这些设施极其简陋, 管理起来很少能够按照正规的发电事业来要求。在改革没有推进的阶段, 行政性的管理不能结合实际情况, 造成发电企业、政府管理者、用户之间的矛盾。 农村电力系统的改革根据以上所述情况,农村地区的电力系统的体制和发展有待变革。我国是社会主义国家, 最终目的是服务人民, 不管是改革还是建设, 都要以人民的利益为首要出发点, 为农民的生产、生活创造良好的环境条件。在大方向上, 国家把行政决策权放松, 部分交给市场来管理, 根据市场的供求和实际成本以及农民能够接受的程度来确定用电价格。在一些经济发展比较好、比较成熟的地区, 改革的主要目标是用电价格的改变, 同时要提高效率, 为发展生产和更高质量的生活保驾护航。另外对于一些发展还不算完善, 甚至基础设施还比较薄弱的地区,首要的任务就是加大基础设施的建设力度, 力求提供一个良好的基础环境, 根据当地的情况, 利用各种能源提供足够数量和质量的电力,保证全国各地通电、正常用电。在用电价格方面, 国家定价逐步走向了结合市场竞争的道路。对于电力这样的能源产业, 国家确定基础价格无可厚非,但是对于参与到市场调控中的电力系统来说,基本方向也必须由国家把关。市场定价能够根据具体地区的具体情况减少不必要的浪费和价格争端, 但是激烈的市场竞争可能会带来不利的一面,

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