我国农村集体土地管理创新与完善(共2322字).doc

我国农村集体土地管理创新与完善(共 232 2字) 随着时代的进步,城市的扩张、农村的发展都需要空间,这就不可避免的出现农村土地被占用的情况, 由于我国农村集体土地管理措施的局限性, 当地政府未能妥善的安置好失地农民, 导致了大量社会矛盾的出现, 失地农民与当地政府之间的关系也极度紧张。 1. 当前我国农村集体土地管理存在的主要问题 土地流转缺乏活力根据我国目前的土地管理制度,我国的土地所有权归属于村农民集体、乡镇农民农民集体或农业集体经济组织内的农民集体, 但是农民个体或农民集体并不拥有对土地的最终支配权, 土地流转需要政府的批准和主导。此种情况下, 我国土地流转形式单一, 而且农民土地流转所得的收益受政府的主导, 由于种种原因, 导致了我国土地流转所得到的收益不高,廉价征地现象时有发生,农民没有土地流转的积极性, 甚至会抵制土地流转,这就导致了土地流转缺乏活力。 社保制度不健全土地是农民生存的根本,若是农民失去了土地,那么就相当于失去生计。农民失地后的养老、医疗、就业、入学等社会保障问题, 现在并没有统一规范的解决方式, 这就导致了农民对土地流转有后顾之忧, 无法积极地参与到土地流转之中。 征地补偿标准偏低,安置矛盾突出如今,我国的绝大部分地区都对征地补偿安置标准进行了大幅度的提高,但是仍有部分地区的征地补偿标准偏低,农民失地后所得的补偿款并不能进行今后的生活, 而且安置矛盾十分突出, 失地农民并没有得到政府的妥善安置。由于盲目的政绩观, 部分官员为了追求政绩, 甚至强制征收农民土地, 引起了人民群众的不满情绪, 对社会稳定也造成了一定的影响。 征用土地适用范围过大我国法律规定“若国家为公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征用”。但是为了提高经济发展的速度, 有些当地政府不论需地企业进行何种项目, 只要他们提出土地需求就一概满足, 甚至为了留下项目, 还提出大量的如税收减免等优惠措施, 甚至还刻意降低征地补偿标准, 损害农民的利益。另外, 还有部分企业的的经营范围并不满足土地批给条件, 申请被斥后, 这些企业为了拿到土地的使用权, 公然向主管部门领导行贿, 个别不坚定分子接受***后, 帮助其大肆买卖土地,造成了不良的社会影响。 2. 农村集体土地管理模式的创新与完善 试行集体土地有偿流转随着社会主义市场经济的不断发展,农村土地的价值属性越来越突出, 进行土地的有偿流转将会给农民带来极高的收益。政府部门应该注意到这种变化, 对土地的价值进行充分的估计, 确保农民利益不会受到损害。政府可以出台专门的文件, 对土地流转工作进行指导, 积极的解决土地流转过程中出现的问题。例如, 为了解决失地农民的安置问题, 政府可以联合企业,开展作价入股、合作联营等有偿转让模式, 这样既可以免除农民的后顾之忧, 又可以满足企业的用地需求,推动当地的经济发展,也为农民提供了一条致富之路, 一举数得。 不断提高征地补偿标准,改进补偿支付方式土地是农民生活的最根本的保障,是农民在市场中生存下来的唯一希望,可以说失去土地之后的农民将一无所有,只有对征地补偿标准进行提高, 使补偿标准适应被征土地的市场价值, 这样失地农民的生活水平和质量才不会因为失去土地大幅度降低。在提高补偿金的同时, 政府有关部门还要对补偿支付的方式进行积极探索