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我国医疗保险立法现状与完善探讨(共2110字).doc


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我国医疗保险立法现状与完善探讨(共 211 0字) 一、引言医疗保险是社会保障体系中的一个重要组成部分,是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险, 它不仅是基本人权保障的重要内容, 还关系到社会的稳定与生产发展。新中国成立至今, 我国逐步建立起相应的医疗保险保障制度, 但是相关立法仍滞后, 随着市场经济的发展, 医疗保障显现出了诸多问题, 尽管一直在摸索和改进, 仍避免不了产生公平性无保障、覆盖率低及法律制度缺失等问题。随着我国社会主义市场经济不断完善, 有必要通过立法形式明确社会医疗保险中的各种法律关系,并规范其行为。二、我国医疗保险立法现状 1994 年4 月,经国务院批准,国家发改委、财政部、劳动部、卫生部印发了《关于职工医疗制度改革试点意见》,并进行试点。 1998 年 12 月国务院发布《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》,全国范围的城镇职工医疗保险制度改革此时进入了全面推进的新时期。《社会保险法》于 2011 年 7月1 日开始实施,但是截止到现在我国还没有颁发相应的有关社会保险的其他相关法律条文。现阶段, 我国医疗保险的有关政策仅仅依靠分散在《社会保险法》中的一些零散的条文规定和国务院及其职能部门制定的医疗保险方面的相关法律法规, 同时还有一些由地方制定的具有地方特色的法律法规, 例如《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 国务院办公厅转发卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》等。三、健全医疗保险法的迫切性完善的医疗保险法是社会经济发展和医疗保障制度完善的重要保障, 一部符合我国国情的、实践性强的医疗保险法可以使各地医疗保险制度在具体实施过程中有法可依、有章可循。然而, 我国目前还没有一部完善的医疗保险法, 现行的相关医疗保险立法也存在较多缺陷, 各地区医疗保险制度差异明显且管理较为混乱, 对构建社会主义和谐社会、实现医疗保险制度深化改革产生很大负面影响, 城乡居民的医疗保险公平性大打折扣。目前为止, 《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》是我国医疗保险立法的最高形式, 另外还有一些位阶较低由国务院、其他职能部门以及地方相关部门制定的法律法规。医疗问题关系到社会发展和人民生活, 关系到社会的稳定与繁荣。所以, 出台一部适合我国国情和医疗现状的医疗保险法的出台已迫在眉睫。四、进一步完善我国医疗保险立法化的对策(一) 尽快制定《基本医疗保险条例》我国的医疗保险体制尚不够健全,医疗保险制度还需进一步改革, 仅仅依靠《社会保险法》第三章的相关规定以满足不了当前社会需要, 制定《基本医疗保险条例》已日趋提上议程。《基本医疗保险条例》是在坚持《社会保险法》基本原则的基础上, 详细规定医疗保险相关内容。在制定该《基本医疗保险条例》时要坚持三个出发点: 第一,以《社会保险法》立法原则为起点; 第二,符合我国基本国情; 第三,具有前瞻性, 能与时俱进。与此同时, 基本医疗保险的城乡统筹及新型城镇化进程中农业转移人口的医疗保障权益市民化问题在具体细节制定过程中要认真考虑。(二) 提高医疗保险的立法层次除《社会保险法》相关规定外,现行的医疗保险法往往局限于国务院及其职能部门和地方政府出台的一些政策, 而且这

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  • 时间2017-03-26