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我国基本养老保险论文(共1641字).doc


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我国基本养老保险论文(共 1641 字) 一、我国养老保险制度面临的境遇(一) 区域经济发展不平衡有关数据显示, 2011 年各省级行政区的地区生产总值差距很大,31 个省中生产总值排名第一的广东省( 8 亿元) 是生产总值最低的西藏自治区( 亿元)的 倍,是排名中游的黑龙江省( 亿元)的 倍。另外,我国不仅东部地区与中西部地区经济发展存在较大差距, 甚至连同一个省内不同县市之间的经济发展水平也不同, 所以不同地区企业缴纳基本养老保险的能力不同, 从而导致各地基本养老保险基金的收入呈现较大差距, 加之各地的经济发展水平不一直接导致养老保险基金的支出水平各异, 种种因素都致使我国基本养老保险统筹层次提高的进程中举步维艰。(二) 养老保险制度区域差异化在我国, 养老保险虽然在覆盖范围、缴费比例、缴费年限、筹资方式等方面有明确的规定和限制, 但是由于各个地区面临的自然、经济、文化、社会环境不同, 各省在统筹基本养老保险方面的侧重点有所差异, 都根据自身实际情况制定了各不相同的养老保险制度,以满足当地民众的意愿与需求, 这无疑也阻碍了我国基本养老保险统筹层次的进一步提高。二、对提高我国基本养老保险统筹层次的建议(一) 做好养老保险制度的协调统一工作在我国,区域经济发展不平衡,因此要想提高养老保险统筹层次,就必须先做好养老保险制度的协调统一工作: 1、养老保险行政管理的协调统一。在中央设立一个管理养老保险相关事务的最高行政机构, 然后在省、市、县分别设立对应的管理机构, 形成自上而下的垂直管理系统, 提高管理效率和规范性; 2 、养老保险财务管理的协调统一。将从基层单位收缴上来的养老保险费逐级逐层上缴到中央养老保险管理机构, 由专门的机构遵循安全性原则对养老保险基金进行投资保值增值, 再由中央根据各省情况下拨养老金, 实现养老保险基金在全国层面上的统收统支, 但就目前的实际情况而言, 完全实现还存在较大的困难, 所以可以从省级统筹逐渐过渡到全国统一管理; 3 、养老保险监督管理的协调统一。在渐次提升养老保险统筹层次的过程中, 要协调好各方利益, 加强养老保险的内部监督与外部监督、上级监督与同级监督, 增加养老保险制度的透明度, 促进养老保险制度健康持续发展。(二) 渐次提高养老保险的统筹层次我国区域经济差异有不断扩大的趋势,在这种情况下,我国应当首先在县级的层次上进行统筹,再实现市级统筹,如果市级统筹运行稳定, 那么可以逐渐进行省级统筹。由于各省内部经济发展差异还较小, 要实现省级统筹相对还比较容易。当

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