我国房产税税制改革探析(共1972字).doc

我国房产税税制改革探析(共 1972 字) 房产税,是以房产税为征税对象的税种。它依据房产价格或房产租金向房产所有人或经营人征收税款。房产税是政府收入的主要来源之一。一、房产税改革的必要性房产税作为一种国家对房产税市场宏观调控的手段并不直接决定房地产价格。房地产的价格实际上是由市场供求决定的。房地产市场是受市场机制的调控, 但是市场机制本身有其局限性, 所以对房地产市场的调控有时就会失去应有的作用。这时就需要国家制定一些政策对房地产市场进行调控。国家通过征收房产税来改变纳税人的收入, 达到通过税收来进行调控的目的。二、我国房产税改革存在的问题(一) 税率设计不合理现行房产税并没有对炒房者有太大的限制,房产税的税率过低成为其原由之一。税率太低使得房产税可以从想炒房的人手中转移到其他人手里, 因为房价还在增加, 炒房者获得的收入依旧高于缴纳的房产税, 并且可以通过较高的房租出租给房客, 将房产税计算在了租金之中。对来说我国的房产税的税率, 除试点城市之外, 依旧是单调的税率。但是不同地方的发展速度存在差距,仅仅适用同一税率征收房产税, 不利于实现税收公平。另一方面, 仅适用此种税率, 底层人士和上层人士缴纳的房产税比例一样的。此举不利于社会公平的实现。尽管试点城市已经开始使用不同税率, 可是试行的税率过于低,比较高额的房价,所占比例比较低。(二) 纳税范围窄小现在房产税征税对象主要为是城镇中用于营业的房产。作为改革试点的上海市、重庆市征税范围进行了扩展。但是, 地方政府把市场上存在的大多数用于个人居住的房产去除在征收对象以外。正常情况下, 手中享有两套及以上房产的人都属于中上层士人, 把这类人去除掉在一定意义上扶持了“先富起来”的人。(三) 计税依据不合理我国现行房产税计税依据为房产原值一次性扣除 10% - 30% 后的余值,具体减幅由省、自治区、直辖市人民政府规定, 没有房产原值的由该房产所在地税机关参考同类房产规定。按原值对房产征税会导致多方面的问题。 1. 因为房子被建造之后, 它的价值就相对确定了, 并不因为房价的上涨而增加, 所以用原来的价值余值为税基不能表现房产本来的价款,而且没有办法反映税负的量能负担原则。 2. 建造时, 所用价款一样的房子, 处于不同的地段, 也会造成其上升空间有不同。 3. 以原值为税基并不能体现因为公共服务水平提高导致的房屋价值上升, 政府不能获取应当的报酬, 这样会使得政府提供服务的积极性下降。三、对我国房产税改革的建议(一) 扩展征税范围我国现行房产税的征税范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区, 这是由我国早期的政策所决定的。我国农民人数所占比重较大, 城市和农村经济发展步调不统一。为了实现社会和谐发展, 政府在税收上适用了不同的优惠政策, 房产税就是其中一种。随着农村经济的快速发展, 开始实现城乡一体制, 农村房产规模不断增加, 如果已然采取不一样的态度, 将会很难实现税收征收的公平和地区均衡。所以可以把农村用于营业的房屋计入我国新型房