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预算绩效管理论文(共1544字).doc


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预算绩效管理论文(共 1544 字) 一、晋城市预算绩效管理存在的问题一是绩效意识淡薄,绩效理念尚未树立。无论是预算单位还是财政部门业务科室对于“绩效”一词的认识不够, 理解不足, 他们认为财政资金的使用只要做到合法、合规、合程序, 不挪用、不挤占就无可厚非, 而对财政资金使用的效益往往不加关注,这使得预算单位在填报绩效目标时应付差事, 业务科室审核绩效目标也得过且过, 在我们开展项目绩效评价尤其是整体评价时或多或少遭到相关部门的不配合与不理解。二是整体评价难度较大,今年晋城市选择十个预算支出进度缓慢的单位开展部门整体评价, 由于这项工作没有现成的经验可循, 从一开始就困难重重, 首先是预算单位的不配合无法深入展开; 其次对于整体评价所涵盖的内容理解不透彻以致于出现“走偏路”现象, 在评价中只重点关注单位财务状况而没能从全局着手进而发现部门存在的实质性问题;最后整体评价报告的撰写,没有模板可循,没有格式可依,全靠自己摸索,很难形成系统性。三是第三方力量薄弱,晋城市的预算绩效管理工作并没有充分利用第三方的力量, 绩效目标与自评报告的审核完全有财政部门去完成, 而重点项目评价和整体评价虽然实行第三方评价的方式但并不是完全的独立评价, 之所以出现以上情况一方面晋城市预算绩效管理工作起步晚,还处于发展阶段, 完全依靠第三方进行不具备现实条件; 另一方面晋城市属于小型城市, 受经济发展水平所限, 人才资源匮乏, 有专业素质和水平的学者专家寥寥无几, 因此对推进晋城市预算绩效管理工作缺乏强有力的技术支撑。二、推进晋城市预算绩效管理工作的几点建议一是加快预算绩效管理信息化建设,晋城市预算绩效管理已初步成形,所有工作都已覆盖预算绩效管理的全过程,考虑到人力、物力、财力的节约和工作效率的提高, 运用一套覆盖预算绩效管理全过程并与预算和国库对接的软件系统已势在必行。这样不仅有助于落实中央八项规定厉行节约同时还可以使晋城市的预算绩效管理工作更加系统、规范、高效。还可以将县市两级工作联合起来, 便于市级财政部门对县级财政部门进行工作指导, 也便于两级相互借鉴, 共同促进晋城市预算绩效管理工作的开展。二是实现预算绩效管理流程再造,积极借鉴和吸收一些先进省市的经验, 首先建立项目备选库, 实行项目申报全年无时限, 项目申报不再受预算编制时间限制, 只要项目申报时进行绩效目标填写并审核通过即可进入项目备选库, 只有进入项目备选库的项目才可纳入预算, 这样绩效目标

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