专业课模拟题-公共行政学.doc

2015 年全国硕士研究生入学考试自主命题科目模拟试题招生专业:公共管理考试科目: 821 公共行政学考试时间: 14:00-17:00 试题编号: 8212014 年全国硕士研究生考试安徽大学自主命题模拟试题姓名: 准考证号: 报考院校: 报考专业: 考场注意事项: 一、考生参加考试必须按时进入考场,按指定座位就坐。将有关身份证件(准考证、身份证)放在桌面左上角,以备查对。二、闭卷考试,考生进入考场,不得携带任何书刊、笔记、报纸和通讯工具(如手机、寻呼机等) ,或有存储、编程、查询功能的电子用品(如已携带,必须存放在监考老师指定的地方) 。考生只准带必需的文具,如钢笔、圆珠笔、铅笔、橡皮、绘图仪器或根据考试所需携带的用具。能否使用计算器,及开卷考试时允许携带的书籍及用具等由任课教师决定。三、考生迟到 30 分钟不得入场,逾时以旷考论;因特殊原因不能参加考试者,必须事前请假,并经研究生部批准,否则作旷考论。考试开始 30 分钟后才准交卷出场。答卷时, 不得中途离场后再行返回。如有特殊原因需离场者, 必须经监考教师准许并陪同。答卷一经考生带出考场,即行作废。四、考生拿到试卷后, 应先用钢笔填写好试卷封面各项, 特别是学号、姓名、学院名称、课程名称等,不到规定的开考时间,考生不得答题。五、考试期间, 考生应将写好的有答卷文字的一面朝下放置, 考生必须按时交卷, 交卷时应将试卷、答卷纸和草稿纸整理好, 等候监考老师收取, 未经许可, 不得将试卷、答卷纸和草稿纸带出场外。六、考生在考场内必须保持安静。提前交卷的考生, 应立即离开考场, 不得在考场附近逗留。七、考生答题必须用钢笔或圆珠笔(蓝、黑色) 书写, 字迹要工整、清楚。答案书写在草稿纸上的一律无效。八、考生对试题内容有疑问的, 不得向监考老师询问。但在试题分发错误或试卷字迹模糊时,可举手询问。安徽大学 2015 年硕士研究生入学考试模拟试题(一) 试题名称: 公共行政学试题代码: 821 ( 注:所有答案必须写在答题纸上,写在试题或草稿纸上一律无效) 一、名词解释(每小题 8 分,共 40 分) 1. 行政与公共行政 2. 首脑机关与咨询机关 3. 行政权力与行政责任 4. 集权制与分权制 5. 行政指令方法与行政法律方法二、简述题(每小题 10 分,共 50 分) 1. 简述新公共行政的理论观点 2. 简述行政具体职能的基本内容 3. 简述我国公务员制度与西方文官制度的区别 4. 简要分析行政系统的内部监督系统 5. 简要说明行政授权的基本程序三、论述题(每小题 15 分,共 30 分) 1. 试论述当代中国行政改革的基本价值选择 2. 试论述我国公务员制度的基本内容四、案例分析(每小题 15 分,共 30 分) 案例一: 行政行为越权区政府输了官司安徽法院网讯日前,安徽省淮南市潘集区法院公开审理备受党委、人大和媒体关注的淮南市平圩铝土矿不服淮南市潘集区政府矿山行政处罚一案, 潘集区政府因具体行政行为超越职权且程序违法,一审败诉。营业执照住所地在平圩镇的平圩铝土矿系镇办集体企业,座落在谢家集区境内。 2004 年7月18 日,潘集区政府以该矿不具备基本安全生产条件为由, 根据《安全生产法》等规定,决定对该矿予以关闭。该矿不服,向市政府申请行政复议。复议机关维持了行政处罚决定。 2004 年 12月7日, 该矿向潘集区法院提起行政诉讼。该院审理认为, 该矿的住所地为谢家集, 潘集区政府不能对本行政区域以外的法人或违法行为行使行政处罚权, 其具体行政行为属超越职权。同时, 区政府不能证明其作出具体行政处罚决定时, 已依法向行政相对人告知给予行政处罚的事实、理由及依据, 并听取其陈述、申辩, 属处罚程序违法。依据《行政诉讼法》规定, 判决撤销潘集区政府作出的行政处罚决定书。根据上述案例谈谈行政法治化的基本途径案例二: 从 2003 年下半年开始, 全国各地陆续出台了各种各样的" 行政问责暂行办法"、" 行政过错追究暂行办法"。 2004 年4月, 中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》,对"因公辞职"、" 自愿辞职"、" 引咎辞职"、" 责令辞职" 作了严格规范。最近, 重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》, 这一《暂行办法》通过 18 种问责情形和 7 种追究责任,对行政首长追究其不履行法定职责的责任, 小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括 5种: 效能低下, 执行不力; 责任意识淡薄; 违反法定程序, 肓目决策; 不依法行政或治政不严, 监督不力; 在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。" 官员问责" 制给中国 4 000 多万名各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了- 种风险职业。这就要求政府官员转变观念,从" 当官