加强和改进农村党风廉政建设调研报告.doc

加强和改进农村党风廉政建设调研报告**镇农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分, 也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。农村基层党组织和广大农村基层干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线, 直接面对农民群众, 其作风如何, 关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实, 影响到党在人民群众中的威信, 决定社会主义新农村建设事业的成败。因此,我们要坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪工委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众积极支持与参与”的反***领导体制和工作机制, 努力构建“教育全民化、管理规范化、监督社会化”的农村党风廉政建设体系, 在农村社区营造良好的反腐倡廉氛围, 促进社会各项事业健康发展。一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因当前, 农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面, 各项工作卓有成效, 大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的, 得到了人民群众的认可。但是, 对照新形势、新任务的要求, 部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题,特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾,影响农村稳定的重要因素, 具体表现在: 一是部分村组织制度不够健全、落实不到位,村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私,***、侵占、挪用***; 三是个别村财务管理混乱, 干部铺张浪费, 甚至挥霍***;四是有的村干部违反国家政策,徇私舞弊, 工作失职;五是少数村干部官僚主义严重,群众观念淡薄, 工作独断专行, 作风简单粗暴, 对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。这些现象的存在, 影响了党群干群关系, 影响了社会的稳定和, 究其原因主要是以下几点: (一) 基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿, 是各种矛盾的交汇中心, 村干部官小责任大, 利轻担子重, 而且经常面对各种困难, 因此一部分农村基层干部工作责任感退化,有的甚至擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展, 农村文化素质相对较高的人大量外流, 干部后备力量严重不足, 选人难的矛盾日益突出, 不少村级班子拉人凑数, 素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性, 决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在, 宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派, 长期对立, 因此导致相互群殴的恶性事件时有发生, 影响恶劣。(二) 思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低, 使部分干部价值观发生转变, 有的一味地追求经济利益最大化, 把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下, 少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间,自律意识明显下降。另一方面, 少数村支部软弱涣散, 常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄, 工作热情衰退以至***腐化、违法违纪。(三) 思想认识不够到位。一些村级领导班子, 甚至是主要领导, 思想认识不够到位, 没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程, 贯彻责任制的积极性不高, 工作被动应付, 对责任范围内干部身上存在的问题