加强流动人口服务管理-副本精品.ppt

Company LOGO 加强流动人口服务和管理国家卫生计生委流动人口司贺丹 2013 年11月11日我国人口流动迁移的基本态势流动人口计划生育工作进展流动人口卫生计生工作形势流动人口卫生计划生育服务管理主要任务一、我国人口流动迁移的基本态势黄河流域的人口比重长江流域的人口比重西汉末年长达数十年的社会动乱, 东汉末年至三国末年前后 90年的战乱,使“中原户口,十不存一”。第一次人口大迁移唐朝末年的“安史之乱”帝京被陷,接着就是八年战争,人口外迁。使南方人口第一次超过了北方地区。北宋末年的“靖康之难”,再次导致中原人民南迁,最终完成了中国人口、经济、文化重心从黄河流域向长江流域的转移。第二次人口大迁移第三次人口大迁移 80% 60% 50% 40% 20% 40% 50% 60% 历史上三次重大人口迁移宋末元初,元末明初,明末清初的几次社会大动乱,又一次次导致中原地区的人口在全国总人口中的比例下降。明清近代史上的三次大规模人口迁移活动: 闯关东珠江流域走西口下南洋长江流域黄河流域?历代统治者奉行限制迁移的政策原因: ?社会稳定?兵源?税收?劳动力如:春秋战国时期,秦国早在秦献公十年(公元前 375 )就实行“使民无得擅迁”的迁移制度。即居民迁居,必须申请办理“更籍”手续,否则即以匿逃罪惩处。改革开放前人口流动迁移状况 6 农民进城大跃进支援边疆知青上山下乡……国家政策人口流动古代三次人口大迁移建国后两阶段迁移?改革开放以来,农村剩余劳动力大量转入非农产业和城镇,带来了迅速、持续、空前的大规模人口流动。?是一场追逐经济机会的自发型人口迁移。?是决定我国能否顺利完成现代化和工业化, 能否转变成经济强国的重大人口迁移。一次空前绝后的人口大迁移一次空前绝后的人口大迁移改革开放以来的人口流动迁移基本态势人口流动与我国城镇化、工业化过程相伴而生城镇化率峰值预测:70% ~75% ,2020 年城镇化率为 60% 左右,超过 8亿的人口生活在城镇。城市化率预测示意图我国将于本世纪中叶进入城镇化平稳发展阶段, 2020 年城镇化率接近 60% 10 按不同口径预测 2011 ~ 2030 年城镇化率