大连市工商局关于基层工商所建设的调研报告.doc

大连市工商局关于基层工商所建设的调研报告 1、进一步提高基层硬件建设水平,为满足履职需要提供有力保障一是要进一步加强基础设施建设。要根据工商所布局和资源整合要求, 认真做出基础设施建设规划。要紧密结合实际,坚持一所一策、一事一议,通过新建、改造、置换、合并等方式,力争在较短时间内,彻底解决工商所自有产权和满足办公需求的问题。在基础设施建设上应“两条腿”走路,要积极争取地方政府的支持,尽可能地解决资金缺口、土地使用等困难。二是进一步改善执法装备和信息化装备。要认真解决计算机等设备的更新换代问题,按照淘汰一批、重组一批、新购一批的原则,实现符合标准的人手一机,同时进一步加强各类办公、业务软件的推广应用,使信息化真正成为支撑基层履职的基本手段和主要手段。要认真研究解决基层执法车辆不足和老化的问题,积极争取财政政策支持,对部分车辆报废更新。要加快装备现代化、专业化步伐,配齐、配好执法办公辅助装备,提高移动执法终端覆盖面,进一步增强工商所日常监管和快速应急处置能力。 2、进一步提高基层规范化建设水平,形成统一的工作机制和管理模式加强基层规范化建设,是提高基层监管执法效能、服务发展能力、消费维权水平和自身建设成效的必然要求。要针对基层规范化建设中遇到的新情况、新问题,采取有力措施,积极稳妥地加以解决。要认真执行《大连市工商行政管理局基层工商所工作规范(试行)》,严格按《规范》中有关工商所职责、岗位设置、监管方式、工作标准、队伍建设、基础建设、工作制度和奖惩办法等要求, 全面规范工商所建设。重点抓好三项工作: 一是要实现工商所工作模式的统一。以ISO9000 管理体系为基础,统一工商所的工作内容、工作流程、工作标准、工作考核,逐步形成以 9000 管理体系文件为主要约束力的工商所工作模式制度。二是要实现工商所设施标识的统一。要按照国家局《工商行政管理系统标识规范方案》要求,选择条件相对成熟的地区先行试点,逐步推开,统一全系统基层工商所的设施标识,树立良好形象。三是实现工商所内部管理的统一。工商所能否做到职责清晰、履职到位、执行高效、群众满意,关键在于强化内部管理。要进一步加强工商所政务公开、所务公开、卫生环境、所容所貌等各项内部事务管理,研究制定统一规范的工商所内部管理制度,通过狠抓管理制度的落实,全面提升执行力。 3、进一步理顺工商所体制机制,提高监管服务效能一是要合理确定工商所的职责权限。要按照实施网格化综合监管的要求,在进一步调整监管事权的同时,创新基层监管体制,既要使工商所能够做到“看得见的管得着”,又要结合落实企业信用分类监管,进一步明确如何对不同类别的企业实施“远距离、近距离、零距离”监管。二是要进一步推进工商所监管服务机制的转变。既要强化对市场准入和退出的监管,又要强化对食品安全、商标、广告、合同、消费维权等各方面工商业务的监管,机关要加大对基层的指导力度。特别是要全面推进行政指导、网格化监管两项监管方式改革和信息化建设,从机制上提供有力保障,切实提高基层的履职水平。三是要抓紧推进专业所整合。仍然普遍实行驻场制管理的分局应及早制定专业所撤、并方案。结合将要实施的新“三定”,按区域内市场数量、大小、分布情况科学合理设置中心市场所,实施网格化监管。 4、进一步加强基层队伍建设,为履职到位打下坚实基础一是选好、用好工商所长。加强基层建设,所长是关键,一个好