从典型案例看纪律处分条例新增6类“负面清单”.doc

从典型案例看纪律处分条例新增 6类“负面清单”中共中央近日印发《中国共产党纪律处分条例》,本条例自 2016 年1月1 日起施行。这一条例坚持问题导向,针对现阶段党纪存在的突出问题, 把党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的实践成果转化为纪律要求。制度创新源于实践创新,回顾近年来查处的典型案例,有助于广大党员以案释纪,深入理解条例新增的违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等 6 类“负面清单”,认清找准纪律的底线。违反政治纪律新增“负面清单”: 拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等【案例】 2014 年是山西历史上极不寻常的一年,“系统性、塌方式”的严重***震惊全国。7 名省级领导干部被立案调查, 全年处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人。领导干部身陷圈子,沦为利益链条上的“提线木偶”,最终陷入“一端端一窝”家族式***和“一倒倒一片”塌方式***的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化,教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例, 也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称, 山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。【点评】六大纪律, 政治纪律排在首位。新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文,增加了“拉帮结派”等“负面清单”,有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。违反组织纪律新增“负面清单”: 非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度,不如实报告个人有关事项等【案例】中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩, 进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律, 为谋求个人职务调整,送给他人财物等。【点评】当前,组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个服从”要求的违纪行为作出处分规定,突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题, 强调要忠诚于组织, 要向组织讲真话、报实情。违反廉洁纪律新增“负面清单”: 权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等【案例】 2012 年6 月,江苏省徐州市经贸委原副主任朱志东因犯受贿罪、行贿罪,数罪并罚被判处有期徒刑 12 年。经调查, 朱志东***案中, 结识徐州市委原副书记、组织部原部长陆某, 朱志东得以被任命为市经贸委副主任, 并将职级提拔为正处级。权权交易,滋生了***问题。【点评】廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反***工作的重点, 特别是通过巡视着力发现了以权谋私、******、腐化堕落等违反廉洁纪律问题。这次对条例的修订, 廉洁纪律这块调整幅度最大, 新增内容最多,“负面清单”, 有利于进一步形成“不敢腐”的氛围。违反群众纪律新增“负面清单”: 侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等【案例】“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边,是近年来打击***的重点之一。近两年来, 先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币 2 亿余元, 后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金 37公斤。【点评】现行纪律处分条例中没有“群众纪律”这一提法, 这次修订继