从换届选举看农民意识提高.doc

从换届选举看农民意识提高白文镇花畔沟村张伟十一月我县农村进入三年一届的村委换届选举, 各乡镇、各村都做了大量的准备工作, 为本次换届选举的圆满完成做准备。本次换届选举, 从上级政府的重视、到各村委的积极准备, 以及农民的参与热情都达到前所未有的程度, 不少农民不远千里赶回来, 就是为了行使自己的选举权和被选举权, 村委的选民登记工作、选民核实工作都完成的井井有条, 依法选举、按程序开展选举工作, 全民参与的热潮在各村庄涌动。从本次换届选举工作中我看到了农民民主意识的提高, 看到了农民积极参政议政的意识明显提高。在农村, 目前最能体现农民的民主参与意识和行使民主权利的就是村民选举, 包括各级人大代表的选举和村民委员会的选举, 随着这一形式在农村的悄然普及, 农民的参与热情和参与程度也在明显升温和提高。这一变化说明农民的民主意识已开始觉醒, 农民的民主权利也开始被珍惜。虽然这一过程可能还只是一种民主政治意识的最初萌芽形态,但它所显示出来的生机和活力已足够引起人们的兴趣与关注。因为它预示着在中国农村尘封几百上千年的农民民主参与的坚冰已经被打破,也预示着中国农村深层次的社会变革即将来临。 1987 年全国人大常委会通过的《村民委员会组织法》,从法律上确立了村民自治组织的法律地位, 同时也明确了村委会组***员的产生方式, 即由村民选举产生, 参与村民选举成为农民首次行使民主参与权力的平台和机会。 1998 年全国人大常委会新修订的《村民委员会组织法》, 又进一步规范和明确了农民的选举权, 而新修订的宪法又将“尊重和保护人权”明确写入国家根本***中, 从此, 选举权也就成为农民民主政治生活中的一项基本权利。尤其是从本世纪初开始的农村村委会的“海选”, 使农民的选举权由求形式、走过场向真正行使民主权力转化。村民委员会的组***员也由地方政府和组织的钦定, 变为由农民直接选举产生, 并且选举结果得到地方政府和组织的一直认可。这一形势的变化, 也激发了农民的民主参与意识, 使农民对村委会换届和村级事务也由过去的漠不关心,变为积极参与,尤其是对自己的选民资格和选举权更是十分珍惜。然而, 村民选举中的农民民主参与意识,很大程度上是一种缺乏规范的民主参与形态。“海选”村民委员会组***员为农民行使民主参与的权力提供了政治舞台, 但由于农民在接触这一新生事物时还缺乏足够的心理准备和法律常识, 因此, 这种参与是一种缺乏规范意识的简单形态, 突出表现在“三性”上: 一是盲从性。由于地方政府和组织对农民在村民选举中的民主参与意识, 缺乏广泛的宣传和专业的培训, 因此, 农民在行使民主参与权时并不是人人都完全意识到自己手中选举权力的重要性, 加之对候选人又缺乏真实得了解和冷静的评判,在行使村民选举中的参与权时,大多时候表现出一种从众心理, 容易受周边人的影响, 带有很大的盲从性。二是私利性, 目前一些地方的农民在行使村民选举中的民主参与权力时容易受到利益的诱惑, 包括候选人的选前承诺, 以及金钱和物质的馈赠。谁的承诺对我更有利, 谁给的好处更多, 包括金钱或物质就选谁。三是狭义性。当前不少地方农民在参与村民选举时, 对候选人的认定不是从他的人品或能力上去考虑, 而过多的是考虑血缘、家族和宗族房头的势力。谁和我最亲,谁家的人多,谁的房头势力大,其候选人当选的可能性就大。这种优先考虑血缘、