潍坊市潜力调查报告.doc

潍坊市城乡建设用地潜力专项调查报告省国土资源厅: 省厅《关于开展城乡建设用地潜力调查的通知》下发后,局党组高度重视,深刻认识到这次潜力调查是落实国家宏观调控政策的重要措施, 是盘活存量建设用地、保障社会经济发展的最现实的途径。按照省厅的统一部署,我们利用一个半月的时间,在全市范围内认真开展了城乡存量建设用地潜力调查,取得了较为翔实、准确的成果,基本摸清了我市城乡存量建设用地潜力。现将这次调查情况汇报如下: 一、调查基本情况通过调查, 共查出具有利用潜力的存量建设用地 万亩, 其中批而未供土地 3028 亩;国有闲置土地 2724 亩; 国有空闲地 3184 亩;旧城改造近期可腾出的建设用地 1647 9 亩;乡村居民点可近期改造腾出建设用地 5936 亩;独立工矿区可再开发利用的建设用地 2821 亩;其他近期能盘活的建设用地 135 亩。 1、闲置土地 84宗, 面积为 亩。按照闲置时间分类: 闲置未满两年的为 2宗, 面积为 亩, 占总面积的 %; 闲置两年以上的 82宗, 面积为 亩, 占总面积的 %。造成土地闲置的原因是多方面的。主要是企业效益差,停产、破产以及部分企业改制后经营管理不善等造成了土地的闲置(包括因债权债务而被银行抵押、被法院查封的)。 2 、空闲土地 112 宗,面积为 亩。其原因主要为乡镇机构合并、单位合并或者迁移,造成了一些合并后的原乡镇驻地单位用地处于闲置状态。而这些乡镇大都处在比较落后的地区,经济发展缓慢,土地不能尽快地盘活利用,从而造成土地闲置。 3、批而未供土地 39宗, 面积为 亩。土地没有及时供应的原因主要是今年开始实施工业用地招标拍卖挂牌出让,我市正在着手,积极按照规定对工业用地采取招拍挂方式出让。 4、旧城改造近期可腾出建设用地 亩。这部分用地主要集中在中心城区和青州市、诸城市。潍坊中心城区(奎文区潍城区)从 2004 年开始城中村改造,现在已初见成效, 预计未来3 年内可腾出建设用地 466 6亩。我市所辖的青州和诸城市, 今年开始进行大规模的旧城改造, 由于政策合理, 措施得力, 进度很快,3 年后能基本完成改造, 青州能腾出土地 4980 亩、诸城能腾出土地 亩。 5 、乡村居民点可近期改造腾出建设用地 5936 亩。这部分用地主要是各地开展社会主义新农村建设,村庄改造后可腾出的土地。 6、独立工矿区可再开发利用的建设用地 亩。 7 、其他近期能盘活的建设用地 亩。二、主要工作做法我市在 2004 年、 2006 年在全市开展过两次建设用地现状普查,调查的重点是批而未供土地、闲置土地、低效利用土地、企业预留地、城中村和空心村的可利用土地等。通过普查,形成了存量建设用地台账,为这次城乡建设用地潜力专项调查奠定了良好的基础。省厅《通知》下发后,我们立即转发,随后召开了全市分管局长和科长会议,专门安排布署这项工作,要求各县市区要按照省厅的通知要求,切实加强领导,认真组织,积极工作。各县市区都制定了切实可行的实施方案,成立了领导小组,组织了由业务骨干组成的调查队伍, 明确任务, 责任到人, 逐宗地到现场勘查、测量、登记、上图。确保地块位置明确、土地使用权人明确、权