一带一路发展解读及国际合作高峰论坛前瞻专题ppt课件讲稿.docx

推进“一带一路”从合作倡议到机制规范大家好!“一带一路”是中国经济社会发展的大事,也是沿线国家合作发展的大事,已经引起全世界的高度关注。“一带一路”倡议自 2013 年提出,就成为 201 4 年至 2017 年四次两会上的一个热词。 2014 年 12 月,中央经济工作会议首次将“一带一路”列为优化中国经济空间格局的三大战略之一。 2015 年, “一带一路”首次写进《政府工作报告》。 2017 年的《政府工作报告》总共是一万八千多字, 其中五次提到了“一带一路”,两会代表也将“一带一路”作为一个重要的问题进行讨论。“一带一路”不仅是世界各国关注的问题,也是中国对外开放的重大战略抉择,而且还是中国参与全球治理的中国智慧和中国方案的集中体现。 2017 年5 月 14 — 15 日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行,“一带一路”的影响将会越来越大。“一带一路”实际上是一项世纪工程,但是目前仍然处于起始阶段。最近,我也接受了几家境内外媒体的采访,他们都非常关注“一带一路”的问题, 媒体关注的问题是哪些国家的领导人与会、论坛的规模、论坛的成效、论坛是否长效化和制度化、对中国经济和世界经济的影响,等等。可以设想,“一带一路”国际合作高峰论坛之后, “一带一路”将进入一个大发展的时期。我今天讲的题目是《推进“一带一路”:从合作倡议到机制规范》。而且我今天的报告也提出一个新的概念——“丝路秩序”。“一带一路”倡议提出以来,已经得到 100 多个国家和国际组织的积极响应和参与。“一带一路”不是中国的独奏, 而是沿线国家的大合唱。“一带一路”国际合作高峰论坛召开,要讨论的就是“共商、共建、共享”的问题,实际上就是要讨论合作的理念和合作的机制问题。这么多的国家参与到“一带一路”中来,该怎么合作呢?有句话叫,没有规矩,不成方圆。“一带一路”是路,也是道。大道之行也, 天下为公。俗话叫小智治事,大智治制。推进“一带一路”,无疑需要一种新的秩序加以规范。同时,丝路秩序又是一种国际秩序。国际秩序是由国际格局决定的,而“一带一路”的推进将影响着国际格局的演变。在我看来, “丝路秩序”虽然还在形成过程之中,但是其大致的思路和总体的框架已经确立,其基本规则和国际机制已经成形。所以“丝路秩序”将为全球治理树立新范本,推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向发展。一、“一带一路”的发展进度和成果大大超出预期 2013 年 9月 7号****在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲的时候, 首次提出了“丝绸之路经济带”的概念,它的基本内涵是形成以点带面、从线到片, 逐步形成区域合作局面。 2013 年 10 月 3日****主席在印尼国会发表演讲的时候又提出了“ 21 世纪海上丝绸之路”新概念****主席在这次演讲中指出: “中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设 21 世纪‘海上丝绸之路’”。中国的“一带一路”概念提出以来,已经实现了从无到有、从点到线、从线到面,其发展进度和实际成果大大超过了预期。我们回顾一下, “一带一路”的提出不是偶然的,它顺应了时代的发展。其实最早提出“一带一路”的不是中国,我们可以追溯到上个世纪 80 年代开始,联合国、俄罗斯、日本、美国等相继提出丝绸之路复兴计划的构想。 20 世纪 80 年代, 联合国计划开发署设计了泛欧亚铁路计划,联合国教科文组织还搞了丝绸之路国际考察活动。哈萨克斯坦也提出了“一带一路”复兴计划,俄罗斯提出过“钢铁丝绸之路”,日本前首相桥本龙太郎在上个世纪 90 年代也提出了“丝绸之路外交”的概念,韩国提出过“欧亚倡议”。不知道大家是否关注,日本和韩国正在积极谋求参与“一带一路”申遗,他们自称丝绸之路的终点。人们特别关注的是, 2011 年, 时任美国国务卿的希拉里鉴于奥巴马政府急于从阿富汗撤军脱身,提出了一个“商品北上,能源南下”的新丝绸之路战略。但是,在中国提出“一带一路”之前, 这些丝绸之路的计划大都停留在设想阶段,最后都不了了之。而只有中国提出的“一带一路”构想是真正的战略构想,说到做到,积极推进,顺应时代发展潮流, 而且也是中国全方位开放的集中体现,而对外开放是中国的强国之路,也适合于“一带一路”沿线国家的共同发展。目前,互联共赢局面良好, “一带一路”已经取得的阶段性成果有这么几个方面: 首先, “一带一路”倡议得到 100 多个国家和国际组织的积极响应和参与。“一带一路”已经写进了联合国决议,而且得到了多个国际机制的支撑。现在已经存在的有上海合作组织( SCO )、中国-东盟自由贸易区、亚信会议( CICA )、亚太经济合作组织( APEC )、中阿合作论坛、大湄公河次区域( GMS )经济合作等,通过这些机制与相关国家和地区沟通,推