2017年南京市政府工作报告.doc

2017 年南京市政府工作报告各位代表: 现在,我代表南京市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、 2016 年工作回顾过去的一年,面对复杂多变的宏观经济环境,我们在以****同志为核心的党中央坚强领导下, 认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求, 围绕“强富美高”新南京建设目标, 坚持稳中求进工作总基调, 自觉践行新发展理念, 主动适应经济发展新常态, 以供给侧结构性改革为主线, 统筹做好改革发展稳定各项工作, 较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务, 实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值 10450 亿元、增长 8% , 人均地区生产总值达 万元; 一般公共预算收入完成 亿元、增长 12% ;全社会研发经费投入 亿元, 占地区生产总值比重达 % ; 全体居民人均可支配收入增长 % 左右; 浓度较上年下降 % ,单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。(一)落实五大任务、分类精准施策,经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力, 加强宏观形势研判, 强化经济组织运行, 着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施, 切实增强经济增长协同拉动力。全力推进 216 个市级重大项目建设, 台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标, 推动“三去一降一补”任务落地见效, 全市 39 家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成,五大高耗能行业产值同比下降 4% 左右; 加大房地产市场调控力度, 保持房地产健康稳定发展; 置换政府债务 589 亿元, 市政府分五年出资 200 亿元, 设立总规模 500 亿元的市产业发展基金和 500 亿元的市城建发展基金,新增挂牌上市公司 114 家;落实降成本“双二十条”意见, 为实体经济企业降低成本超过 200 亿元, 规上工业企业财务费用同比下降 10% 左右; 七大短板领域 120 个项目加快实施, 基础设施领域投资增幅达 10% 。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心, 服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。(二)实施创新驱动、加快转型步伐,产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案,出台 36 条政策措施,推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区, 苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到 1500 家, 产值达到 8800 亿元、增长 % 。积极推动大众创业万众创新, 新增科技部备案众创空间 27家, 新增 60 人入选第二批国家“万人计划”,在宁高校就地转化应用技术成果 1864 项。实施青年大学生创业引领计划和高校毕业生租房补贴政策,培育自主创业者 万人,在宁高校毕业生就地就业达 万人。现代服务业发展步伐加快,电子商务交易额增长 25% , 软件和信息服务业、旅游业收入分别增长 15% 和 13% ,金融业增加值增长 14% ,服务业增加值占地区生产总值比重达到 % ,较上年提高 个百分点。战略性新兴产业提速发展,七大类 14 个重点领域新兴产业实现主营业务收入 6800 亿元,增长 13% ,较上年提高 个百分点,其中新能源汽车、卫星应用、集成电路及专用设备等产业主营业务收入增幅超过 20% 。新增设施农业 万亩、高标准农田 10 万亩,农业基本现代化水平居全省第一。(三)全面深化改革、着力扩大开放,动力活力明显增强。扎实推进各项改革,全市 42项 306 条改革任务全部达到序时进度, 21 项国家和省级重点改革试点任务加快落实, 行政审批、医疗卫生、户籍制度、内贸流通等改革取得明显成效。积极推进“放管服”改革,动态调整 455 项行政权力事项。“三位一体”国企监督体系创新列入全国国企改革 50 例。商事制度改革持续推进, 率先实行“多证合一、一照一码”, 新增市场主体、注册资本分别增长 % 、 % 。成立全国首家综合性文化金融服务中心, 苏宁银行获批筹建江苏首家民营银行。基本完成农村土地承包经营权确权登记, 农村产权交易市场实现区、街全覆盖。积极创建国家信用示范城市, 正式启用市民诚信卡。持续扩大对外开放, 实际利用外资 34. 5 亿美元, 跨境电子商务产业园等项目建成运营, 空港经济开发区成功获批筹建省级开发区,中欧货运班列开通运行。宁镇扬一体化、南京都市圈合作务实推进, 对口支援工作成效显著。(四)加大统筹力度、完善功能品质,承载能力不断提高。