2017年大庆市政府工作报告.doc

2017 年大庆市政府工作报告各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员提出意见。一、过去五年工作回顾二号首长市九届人大一次会议以来的五年,是大庆遇到困难最多、面临压力最大、发展局面最为复杂的一个历史时期,走过的道路很不寻常。本届政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 深入学****贯彻****总书记系列重要讲话精神, 在省委、省政府和市委的坚强领导下,推动全市经济社会发展取得积极进展。这五年,我们积极应对前所未有的严峻挑战,经济发展基本面稳中向好。主要受原油产量和价格下降影响, 石油工业增加值由 2011 年的 1920 亿元,减少到 2016 年的 642 亿元,减少 1278 亿元,与原油相关的税收减少 22 亿元。面对新情况, 立足近期保运行、保运转、保民生, 着眼长远抓产业、抓改革、抓环境, 多方挖潜稳增长, 加快汇集新动能, 积蓄力量攒后劲。全市地区生产总值年均增长 % , 地方财政总收入年均增长 % ,社会消费品零售总额年均增长 % ,累计完成固定资产投资 4942 亿元。生产原油 亿吨、天然气 亿立方米, 120 万吨乙烯、 50 万吨 C4 综合利用等项目建成投产, 中直油化大企业持续发挥稳定经济“压舱石”作用。地方经济年均增长 % ,非油经济比重达到 77% 。这五年,我们致力缩小城乡差距,民生事业整体均衡改善。完善民生工作思路, 经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓,每年都集中力量落实一批群众关心的民生大事实事,累计投入民生资金 665 亿元、年均增长 % 。城市宜居环境持续优化,城际高铁、奥体中心、市妇女儿童医院、实验中学二部等一批公共设施项目投用, 百湖影视基地等文体场馆实现市场化运营, 文化体育生活不断丰富。改造城市老居住区 106 个、农村危房 万户, 新建维修城市道路 280 条、建设农村公路 669 公里。新建改建医院和乡镇卫生院 35 家、学校和公办幼儿园 271 所。累计新就业 万人次,城乡居民人均可支配收入年均分别增长 % 和 % 。这五年,我们加快破除体制机制障碍,改革开放迈出坚实步伐。深化供给侧结构性改革, 推进公共资源资产市场化配置。推动地企融合、市校融合、区域融合, 混合所有制经济、科技成果转化取得重要进展。稳步实施园区体制、国资国企、农业农村、文教卫生和公安警务等重点改革。全市个体工商户、私营企业等市场主体发展到 万户, 非公经济比重提高到 30% 。国家级高新技术企业发展到 134 家,科技进步贡献率达到 54% 。全市进出口贸易总值年均增长 % ,招商引资累计到位资金 亿元,引建千万元以上产业项目 913 个、其中亿元以上 282 个。这五年,我们系统优化发展环境,综合承载能力得到增强。坚持以城促产、以产兴城、产城互动, 专业化建设生产空间、特色化打造生活空间、园林化塑造生态空间, 立体交通、“三供两治”、物流集散等基础功能不断提升。梯度建设高新区、经开区和专业园区, 加快打造产业联盟、众创空间、孵化载体、融资平台, 产业集聚度持续提高。法治建设不断加强, 市级行政审批事项由 518 项减少到 258 项、动态减少 260 项, 群众安全感、满意度分别达到 % 和 % 。大庆再次荣获全国文明城市称号、通过国家卫生城市复检, 跻身国家园林城市行列,连续获得全国双拥模范城市殊荣。各位代表! 2016 年,我们深入学****贯彻****总书记系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神, 深化落实市委各项决策部署,围绕走出大庆转型发展全面振兴新路子, 深入挖掘发展潜力, 实施产业项目建设, 构建多元产业体系, 紧紧扭住培育壮大接续产业这个决定大庆未来的“核心要务”,着力增动力蓄潜能、稳增长调结构、促创业惠民生, “十三五”经济社会发展平稳开局。——经济运行实现由负转正。地区生产总值 261 0 亿元、增长 % ,其中非油经济增长 % 、地方经济增长 % 。地方财政总收入 亿元、增长 % , 其中一般公共预算收入 亿元、增长 % 。主要经济指标实现正增长,较上年均有较大幅度提升。农业综合效益提高,增加值增长 % 。按照国家玉米收储制度改革政策方向, 引导农民积极调整种植业结构,调减玉米 万亩,增加水稻、果蔬和特色经济作物 万亩,在玉米价格下降的情况下实现亩均增收 元。新改扩建标准化养殖牧场 92个, 畜牧规模养殖比重达到 72% 。新增农牧产品电商平台和移动客户端 2100 个, 线上交易额 6 亿元。工业总体趋稳