试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用.doc

试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用演示大纲一、什么是公务员激励机制; 二、激励机制在中国公务员制度中的确立; 三、激励机制在中国公务员制度中的作用; 四、我国公务员激励机制现状及其分析。一、公务员激励机制含义:公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念, 激发公务员的行为,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。具体形式:包括公务员考核、奖惩以及工资福利等。推行国家公务员激励机制的意义: 1、是激励广大公务员实现共同行政目标的重要保障; 2、提升国家公务员的综合素质; 3、充分调动公务员工作的主动性和创新性; 4、提高政府工作效率。二、激励机制在中国公务员制度中的确立 1、公务员考核制度 1993 年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》和 1994 年人事部颁布的《国家公务员考核暂行规定》, 我国公务员的考核内容包括德(政治思想和道德品质)、能(业务知识和工作能力)、勤(工作态度和敬业精神)、绩(工作数量、质量、效益和贡献)、廉(廉洁自律)五个方面,重点考核工作实绩。年度考核: (1) 个人总结; (2) 主管领导考评; (3) 公示拟定优秀公务员; (4) 考核小组审核,部门负责人定等次; (5) 以书面形式通知被考核公务员。对担任机关内设机构领导职务公务员的考核,必要时可以在一定范围内进行民主测评。年度考核结果思想政业务工工作责工作实是否廉治素质作能力任心绩政优秀高强勤勉尽突出清正廉责洁称职较高熟悉工作积本分廉洁自极律较弱有不足有较大基本廉基本称一般职失误洁不称职较差不能适作风差造成重不廉洁应大损失情节坏年度考核结果作为调整公务员职务、级别、辞退等依据 2、公务员奖惩制度公务员的奖励是指对做出突出成绩和贡献的公务员,通过行政机关给予荣誉或者物质奖励。我国公务员奖励坚持物质奖励和精神奖励相结合,以精神奖励为主。分为以下五种:嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。公务员的惩罚是指对违反纪律或者考核不符合要求的公务员,给予行政或者纪律惩戒。我国公务员惩处种类有:警告、记过、记大过、降级、降职、开除等 6种。 3、公务员工资福利制度公务员工资制度是国家关于公务员的工资形式、工资构成、工资标准、工资晋升和工资支付规定或方法的总称。职务工资(按照职务高低、责任大小、工作繁重和业务技术水平等因素确定的工资额)和级别工资(按公务员的能力和资历分成 15 个级别确定工资标准)是公务员工资构成中的最重要两部分。公务员福利是国家在支付工资以外对公务员提供的实物和其他形式支付给个人的利益,作为公务员工资的补充形式。三、激励机制在中国公务员制度中的作用 1、调动公务员潜能,提高行政效率工作绩效的大小在很大程度上取决于激励水平的高低。麦格雷戈认为:所谓激励,就是利用情绪的力量。公务员制度中的激励机制能够针对每个公务员不同的利益追求给予相应的激励,促使他们能够迅速高效的完成各自的本职工作,实现政府职能。 2、克服官僚主义,树立政府良好形象政府组织是典型的层级节制组织,重阶层、尚服从是其组织关系的根本特征。而公务员具有职业稳定、风险极少的“保健性”收益等特点,所以公务员容易出现斗志疲软、按部就班等现象。惩罚性的激励机制、竞争上岗激励机制和考核激励机制等正负强化激励可以在一定程度上促使公务员遵守职业道德、树立