煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法.doc

1 煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行) 第1 部分总则一、安全质量标准化煤矿基本条件 1. 依法开采,证照齐全有效。 2. 参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况: (1) 生产矿井没有 2 个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没有 2 个畅通的安全出口(一个通到回风巷道,另一个通到进风巷道); (2) 超能力、超强度或者超定员组织生产; (3) 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺; (4) 存在超层越界开采等现象; (5) 煤矿井下安全避险“六大系统”(监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统)未按规定建设, 未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求; (6) 开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求; (7) 存在危及安全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化煤矿基本要求 1. 原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,运用先进的技术方法,完善标准化考核体系,推进安全质量标准化建设,强化安全基础管理,保障从业人员安全健康,实现煤矿安全高效生产。 2 2. 建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善, 达到安全质量标准化的基本要求,建立安全生产长效机制。 3. 目标与计划制定安全质量标准化中长期规划和年度计划,分解到相关部门并严格执行和考核。 4. 组织机构与职责设立安全质量标准化管理机构,配备相应的管理人员;主要负责人全面负责安全质量标准化工作,各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。 5. 安全质量标准化投入建立安全质量标准化投入保障制度,完善和改进安全生产条件。 6. 法律法规执行及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范,并传达给相关部门和从业人员,结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度,定期进行执行情况检查,不断提高制度执行力。 7. 技术保障健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求;各种规程审批手续完备,贯彻、考核和签字记录齐全。 8. 生产现场管理和过程控制严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程; 加强各生产环节的过程控制, 生产布局合理, 接续正常; 定期开展安全质量标准化达标自检工作, 并记录齐全;对于高危作业实施作业许可、监护管理,并安排专人进行现场监督管理。 9. 设备设施3 建立健全设备设施综合管理制度,运用信息化手段,加强设备设施管理;安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 10. 工程质量各项工程应制定质量标准和要求,按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工,有相应的质量保证措施,定期进行工程质量检查验收。 11. 作业环境作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定;物料分类摆放整齐,环境整洁;各类图牌板齐全,安设合理;管线吊挂整齐;按照 GB 2894 — 2008 及企业规定设置标志。 12. 隐患排查和风险预控建立隐患排查制度,制定隐患治理方案,开展风险预控工作,采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案,限期整改,闭环管理。 13. 变化管理针对煤矿生产过程中出现的变化,建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化;通过应急反应机制,按预案对突发性的变化采取相应的措施。 14. 教育培训建立完善全员培训制度,明确教育培训机构,制定培训计划,保证资金投入,对培训效果进行评估;从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。三、煤矿安全质量标准化体系 1. 井工煤矿井工煤矿安全质量标准化体系包括以下 11 个部分: (1) 通风。考核内容执行本方法第 2 部分“通风”的规定。 4 (2) 地测防治水。考核内容执行本方法第 3 部分“地测防治水”的规定。(3) 采煤。考核内容执行本方法第 4 部分“采煤”的规定。(4) 掘进。考核内容执行本方法第 5 部分“掘进”的规定。(5) 机电。考核内容执行本方法第 6 部分“机电”的规定。(6) 运输。考核内容执行本方法第 7 部分“运输”的规定。(7) 安全管理。考核内容执行本方法第 8 部分“安全管理”的规定。(8) 职业卫生。考核内容执行本方法第 9 部分“职业卫生”的规定。(9) 应急救援。考核内容执行本方法第 10 部分“应急救援”的规定。(10) 调度。考核内容执行本方法第 11 部分考核“调度”的规定。(11) 地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“地面设施”的规定。 2. 露天煤矿露天煤矿安全质量标准化体系包括以下 13 个部分: (1) 穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水。考核内容执行本方法第 13 部分“露天煤矿”