新旧《发票管理办实施细则.ppt

新旧《发票管理办法实施细则》对比分析为确保新《发票管理办法》的有效实施,国家税务总局对现行实施细则进行了修订。修订后的实施细则保留现行细则条款 19 条,文字修改条款 8条,内容修改条款 5条,新增条款 6条, 删除旧条款 29 条。新修订的实施细则对发票管理的事项进行了补充和完善:授权省以上税务机关确定发票的基本内容明确了全国范围内发票换版由国家税务总局确定, 省、自治区、直辖市范围内发票换版由省级税务机关确定规定了税务机关与代开单位须签订协议,明确***的种类、对象、内容和法律责任等内容规定了发票真伪鉴定的受理单位和具体程序 第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》第四十四条规定,制定本实施细则。第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》规定,制定本实施细则。第一章总则第一章总则新旧细则差异对比《发票管理办法实施细则》国税发[1993]157 号以下简称“旧《细则》”新《发票管理办法实施细则》国家税务总局令第 25号以下简称“新《细则》”新《细则》规定了在全国范围内统一式样和在省、自治区、直辖市范围内统一式样的两类发票, 分别由国家税务总局、省税务机关分别确定, 明确权限利于管理。(原第六条) 第三条发票种类的划分,由省级以上税务机关确定。 第二条在全国范围内统一式样的发票,由国家税务总局确定。 在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票,由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局(以下简称省税务机关)确定。新《细则》赋予省以上税务机关才可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要, 增减除发票联以外的其他联次,并确定其用途。提高权限,便于管理。 第四条发票的基本联次为三联,第一联为存根联,开票方留存备查;第二联为发票联, 收执方作为付款或收款原始凭证;第三联为记账联,开票方作为记账原始凭证。增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联,收执方作为抵扣税款的凭证。 除增值税专用发票外,县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。 第三条发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要, 增减除发票联以外的其他联次,并确定其用途。 有代扣,代收,委托代征税款的,其发票内容应当包括代扣, 代收,委托代征税种的税率和代扣,代收,委托代征税额。增值税专用发票还应当包括:购货人地址,购货人税务登记号,增值税税率,税额,供货方名称,地址及其税务登记号。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要,确定发票的具体内容。新《细则》的发票基本内容增加了发票代码和号码。赋予省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要,确定发票的具体内容。增强发票使用的灵活性。 第五条发票的基本内容包括:发票的名称,字轨号码,联次及用途,客户名称,开户银行及账号,商品名称或经营项目, 计量单位,数量,单价,大小写金额,开票人,开票日期,开票单位(个人)名称(章)等。 第四条发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。新《细则》规定要向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。提升申请级别有利于发票的管理。 第七条有固定生产经营场所,财务和发票管理制度健全, 发票使用量较大的单位,可以申请印制印有本单位名称的发票;如统一发票式样不能满足业务需要, 也可以自行设计本单位的发票式样,但均须报经县(市)以上税务机关批准,其中增值税专用发票由国家税务总局另定。 第五条有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人,发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的,可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。 第八条 《办法》第七条所称"增值税专用发票由国家税务总局统一印制", 是指由国家税务总局指定的企业统一印制。第二章发票的印制第二章发票的印制新《细则》删除旧《细则》第九条。 第九条印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件: (一)设备,技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要; (二)能够按照税务机关要求,保证供应; (三)企业管理规范,有严格的质量监督制度; (四)有专门车间生产,专用仓库保管,专人负责管理;(五)能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。