规划环评与建设项目环评的有关文件及报审(批)程序.ppt

新疆环保厅 2016 年3月18日我国环境影响评价制度的特点 1“十三五”重点规划环境影响评价工作范围 3 规划环境影响评价相关文件规划环评审查程序 5 46 2建设项目环境影响评价文件审批程序建设项目环境影响评价相关文件主要内容 3 SEA 规划环评环境影响评价(国际上)战略环评(SEA) (政策、规划、计划) 建设项目环评( EIA ) 我国建设项目环评( 1979) 规划环评(2003) 战略环评( 2009 ) 政策环评( 2014, 雏形) 我国环境影响评价制度的特点 4 1、纳入基本建设程序环境影响评价审批分别在可行性研究阶段(审批制)、核准前(核准制)、备案后(备案制)完成。我国环境影响评价制度的特点 5 2、具有法律强制性环境影响评价制度:国家通过法定程序,以法律或规范性文件的形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。《环境保护法》、《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等都规定了环境影响评价制度的强制实施性。……我国环境影响评价制度的特点 6 3、实施分类管理规划环境影响评价文件环境影响报告书(工业、农业、能源、畜牧、水利、交通、旅游、城市建设、自然资源开发等九类专项规划) 环境影响篇章或者说明(综合性规划、专项规划中的指导性规划) 建设项目环境影响评价文件环境影响报告书(可能造成重大环境影响的项目) 环境影响报告表(可能造成轻度环境影响的项目) 环境影响登记表(对环境影响很小的项目) 我国环境影响评价制度的特点 7 ?*《规划环境影响评价条例》中要求: “规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。 8 *委托规划环评的单位:没有资质要求,环保部有四批规划环评推荐单位名单。*审查的原则:按照“同级审查”的原则进行报审。*工业园区的级别:如:国家级工业园区规划环评报环保部审查,自治区级的工业园区报自治区环保厅审查; *报批国家发改委的规划其规划环评审查由环保部组织,如:煤炭矿区总体规划、煤电基地总体规划等《规划环境影响评价条例》?《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》( 国务院令第 559 号),环境保护部进一步强化了规划环评工作,其中强调“将规划环评结论及审查意见的符合性作为项目环评文件受理的前提条件,对于没有规划环评的建设项目将按照建设项目环评与规划环评联动的要求,环保部门一律不予受理”。 9 ?环境保护部将通过强化《规划环境影响评价条例》实施,充分发挥规划环评源头预防作用: 10 《规划环境影响评价条例》以生态保护优化空间区域开发,划定生态保护红线; 建立区域和行业污染物排放总量管理模式,设定总量红线; 实行产业准入源头控制和差别化管理,明确准入红线。