乡镇安全生产“打非治违”专项行动实施方案.doc

*** 安全生产“打非治违”专项行动实施方案为打击非法违法生产经营建设行为,遏制安全生产事故发生,维护人民群众生命财产安全,根据县安委会《关于印发*** 安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》( *** 安〔 2012 〕 9 号)文件精神和要求, 镇政府决定从今年 4月中旬至9 月底,在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”) 专项行动。结合我镇实际, 制定本方案。内容如下: 一、指导思想和工作目标坚持科学发展和安全发展理念,认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的一系列工作部署,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进全镇安全生产形势尽快好转。二、重点领域、重点对象和重点内容重点领域: 非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆炸、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。重点对象: 矿山以新型墙体材料厂、农户私自取土为重点; 道路交通以镇客运、镇非法客运车辆非法载客为重点;火灾防控以各村委会田地、村庄柴草和农村用火用电为重点。重点内容: 重点打击共性的非法违法生产经营建设行为, 以及具有行业和领域特点的非法生产经营建设行为。(一)共性的非法违法生产经营建设行为 1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设; 2、关闭取缔后又擅自生产经营和建设的; 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的; 4、瞒报事故,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的; 5、未依法进行安全培训、未取得相应资格或无证上岗的; 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的; 7、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的; 8、其他违反安全生产法律、法规的生产经营建设行为。(二) 具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为1 、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的; 未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技术之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。 2 、道路交通。营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。 3 、建筑施工。将工程发包不具有相应资质的单位承担的; 施工单位无相应资质或超资质范围承揽工程,转包、违法分包的, 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的,建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的。 4、危险化学品。无证生产、经营或超许可范围生产经营的; 非法违法储存、运输和使用危险化学品的;危险化学品建设项目未经