试述我国水资源的开发利用与保护.doc

1 试述我国水资源的开发利用与保护摘要: 中国是农业大国,几千年来,人们一直在同水做斗争, 干旱和洪涝灾害一直不间断的威胁着人们, 没有水, 就没有了人类的一切。没有水,就没有农业。人无远错,必有近忧。一方面洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患, 另一方面水资源短缺越来越成为我国农业和经济社会发展的科学、合理的开发和利用水资源, 使我国经济可持续发展有了可靠依据。进入 90 年代以来,我国呈现一个干旱周期, 旱灾在我国北方地区肆虐横行, 南方各省也在不同时段, 不同地区发生严重干旱, 全国损失惨重。我们国家是水资源缺乏的国家,全国人均占有水资源约为 2400 立方米,亩均占有水资源 2000 立方米,是世界上严重缺水的国家之一, 如何解决“水多”的问题,也是十分重要的。为此,本文针对我国水资源现状, 探讨了水资源开发利用的重要性, 并提出了完善水资源保护和科学利用的长效机制。关键词: 水资源环境保护开发利用 0 引言当今世界已经进入一个水资源紧张的年代, 出现全球范围内的水危机。而与世界各国相比, 我国水资源和水环境更令 2 人堪忧: 一是我国水资源相对数量严重短缺。 1998 年我国人均水量为 225 1 立方米, 仅为世界人均水平的 1/4 预测到 203 0 年我国人口增至16 亿时, 人均水资源量将降到 176 0 立方米。二是水资源的时空分布也很不平衡。水资源绝对数量西少东多, 而人均占有量东缺西丰, 成两个反向递度分布。三是我国的水环境也在日趣恶化, 导致水资源可利用率降低。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高, 我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究和解决的重大课题。 1 充分认识水资源是重要的环境资源,也是重要的能源资源水资源保护的目的和开发利用的产品很多, 决不只是水能的利用所产生的电能产品; 防洪、饮水、灌溉、航运、养殖、生态、旅游、替代能源、减排等“产品”效益甚至可能远远大于电力产品效益;当然, 电能是目前最直接可以准确计量和交易的基础性产品。水电是兼有一次与二次能源双重功能的优质能源; 水电是可再生能源的重要组成部分, 也是迄今可以大规模商业化开发和最重要的替代能源;大水电、小水电都是自然的、清洁的, 都应该以可持续的方式加速发展。国内外一些机构和人士坚决支持小水电, 而坚决反对大水电, 实际上这在科学 3 道理上来讲是不通的。大水电也有可能是低坝, 小水电也有可能是高坝,都要因地制宜,多方面兼顾并综合利用。水电开发是一项典型的具有社会和环境等综合效益的事业, 水电建设和运用也是一项系统工程。水电是一项成熟技术,包括环境风险在内的工程风险都可控。 2 健全水资源保护和科学利用的保障体系科学利用水资源必须同时兼顾环境、社会、经济可持续发展。坚决制止无序开发和过度开发, 尤其是主要河流。水资源开发利用要科学、全面规划, 以经济发展和减少贫困为切实目标,必须考虑多功能、跨区域的综合利用,坚持环境、社会、经济的可持续发展, 以环境负面影响最小化代价换取水资源综合利用效率和效益的最大化。加强法律法规和制度程序的保障作用。健全和完善相关法规、条例, 包括公约, 尤其是关于水利和电力、能源和环境、水库和土地、移民等, 特别是中央和地方政府及专业部门的协调性和连贯性, 避免政策法