建立健全领导干部廉洁自律的预警机制.doc

建立健全领导干部廉洁自律的预警机制建立健全领导干部廉洁自律的预警机制作者/ 王大为姚莉建立健全领导干部廉洁自律的预警机制,应当遵照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 结合纪检监察机关及相关部门的职能和工作实际,形成立足防范、超前教育及化解矛盾的机制, 从源头和根本上遏制和预防***,为整个社会的和谐提供政治保证。建立党政领导干部廉洁自律的预警机制, 要坚持德治与法治相结合, 坚持自律与他律相结合, 坚持事前引导防范与事后警示惩戒相结合, 坚持全面监督与重点监控相结合, 立足于早, 立足于严, 道道设防,步步警戒,切实加强对党政领导干部的预警管理。具体来讲, 要建立和健全五个机制: 一、建立教育引导机制。加强思想教育, 提高党政领导干部的思想境界, 增强自律意识, 树立廉政理念, 打牢思想防线, 使监督关口向更深层的领域延伸,是建立预警机制的重要基础和治本措施。 1 、实行述学、评学和考学制度,建立学****长效机制。经验表明“政治上有修养的人是不会***的”(列宁语) 。只有具备现代文化和政治素养的人, 方能确立自觉的共产主义信仰, 增强社会责任感、使命感。述学, 即在年终测评和平时的民主生活会中, 由领导干部自己向大家陈述政治理论学****的情况和主要收获, 特别是对目前一些重大理论问题的认识和对当今热点、难点问题的理性思考。评学, 就是在对领导干部测评和民主生活会中, 由群众和班子成员对领导干部的学****情况作出评价, 包括学****活动中的一些量化统计。考学, 就是实行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度,以考促学,促进领导干部整体素质的提高。 2 、实行领导干部思想汇报制度。思想汇报的过程也是自我反省、自我教育的过程。领导干部每年要向上级党组织汇报个人思想情况, 要结合年终述职向所在单位干部群众公开报告自己的思想情况和廉洁自律情况,并接受群众的评议。二、建立监察预报机制。健全监察预报系统, 及时发现、收集领导干部的有关信息,是建立党政领导干部预警机制的前提和关键。 1 、建立干部监督工作督查员巡视制度。聘请党性观念和原则性强、有丰富领导工作经验和较高工作热情的同志, 担任干部监督工作督查员, 对督查员进行适当分工, 定期和不定期到有关单位进行巡视, 深入群众了解情况, 并将督查、巡视的具体情况向派出单位党组织汇报。 2 、建立定期或不定期的“廉洁预警测评”制度,以便发现干部廉洁自律方面的一些“瑕疵”、“早期病症”。对预警信息反馈的一些“小毛病”不小视、不轻视, 而是启动预警处置机制, 进行“早期治疗”。如由纪委书记、纪检组长、常委等与有关干部进行诫勉谈心或集体廉政谈话; 对那些难以核实但反映较多的信息, 可采取个别谈心等方式引导和帮助有关人员自警、自省。 3 、完善民主测评制度。一是完善测评方法,由原来传统的集中测评改为事前发放测评表并定时投到指定信箱。二是将民主测评的结果向本人反馈。三是坚持组织人大代表、政协委员对各级各部门党政主要领导的工作进行视察、检查, 开展述职评议或工作评议。视察、评议、考察、考核的结果由有关监督机构和组织部门掌握。 4 、健全领导干部经济责任审计制度。对党政领导干部的经济责任审计要坚持年度审计与任期审计相结合,凡离必审,先审后离; 凡用必审,先审后用。审计结果要及时报送纪委、党委组织部门。 5 、健全联席会议制