开展岗位廉政教育的实施意见.doc

开展岗位廉政教育的实施意见为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防***体系 200 8 一 201 2 年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防***体系 2008-201 2 年实施办法》,进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,现就在全省各级党政机关、事业单位的公职人员中开展岗位廉政教育提出如下意见。一、目的意义开展岗位廉政教育, 是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措, 是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体,是推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化、实现教育模式新突破的重要途径, 对引导公职人员明确岗位职责, 认清权力风险, 强化廉政意识, 提高抵御风险能力, 培养一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍,具有十分重要的意义。二、工作目标从现在起到 2012 年底,按照“全面铺开、重点推进、逐步规范”的总体思路, 实现廉政教育由粗放式教育向精细化教育转变、由条文式说教向案例演示仿真教育的转变、由理论灌输向自我启发式教育的转变, 促进全省党政机关和事业单位公职人员进一步增强廉洁自律意识,把岗位廉政的要求变成行为****惯的养成,逐步构建具有 Xx 特色的廉政风险防范工作新机制。三、基本原则突出个性化, 使教育对象从群体走向个体, 深入到具体岗位, 更加体现不同岗位的特色要求。坚持贴近性, 使教育内容从抽象走向具体, 更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。注重互动性, 使教育方法从说教灌输走向互动启发, 易于为受教育者所接受, 更加体现组织的关爱和提醒。形成系统性, 使教育体系从零散走向系统, 逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。体现规范性, 把岗位廉政教育作为任职者的必修课, 纳入干部日常教育管理的重要内容, 更加体现廉政教育的刚性要求。四、工作任务(一) 梳理岗位职责, 明晰权力界限。各地、各部门要根据各级编制部门下发的“三定方案”及有关规定, 全面梳理岗位职责, 明确每名公职人员的工作职责、权利义务、履职范围、自由裁量权的界限以及所在岗位最基本的廉政制度要求。梳理岗位职责要重点在领导岗位、中层岗位和掌管“人权、财权、事权”的重要岗位三个层次进行。领导岗位要根据领导权责,明确在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权。中层岗位要根据职责定位, 明确行政、管理、执纪、执法等重要环节的职权。其他重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度, 明确个人在履行岗位职责、执行制度, 行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。在对岗位职责梳理、明确职权的基础上, 编制岗位职责表和权力运行图, 形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和权力运行的严密体系, 为扎实开展岗位廉政教育构建廉政风险防范机制奠定基础。(二) 结合岗位实际, 查找廉政风险点。“廉政风险”是指“党员干部在执行公务或日常生活中发生***行为的可能性”。各地、各部门要按照全员参与的要求, 组织党员干部根据以往履行职责、制度执行情况, 通过自己主动查找、同志之间互相查找、管理服务对象帮助查找、领导点题查找、集体审核等多种方式, 重点查找在实施公共服务、公共管理、行政审批处罚等依法履行职责、行使公共权力过程中, 容易出现的不作为、乱作为, 滥用职权, 失职渎职, 利用职务上便利谋取私利的不廉洁行为等违规、违纪和违法行为的风险内容及其表现形式