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承接内地产业转移的几点思考.doc


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承接内地产业转移的几点思考产业转移, 是以企业为主导的经济活动, 是由于资源供给或产品需求条件发生变化后, 某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程, 是经济发展的必然规律。欠发达地区承接发达地区的产业转移, 接受发达地区经济扩散的积极影响, 是加快转变经济增长方式,实现跨越式发展的重要途径。一、产业转移是经济发展的助推器从国际经济发展趋势来看, 近一百年来全球的产业布局完成了三次明显的转移。正是这三次产业转移,引领了世界经济的发展方向,勾勒出了全球经济发展的路线图。第一次是 19 世纪末期, 完成工业革命的欧洲工业国家将剩余的工业品、技术、人才和资金向美国转移,催生了新兴的工业帝国。第二次是在二战后, 欧洲及美国的制造业和电子产业向日本转移,日本得以迅速发展, 从而成为世界经济强国。第三次是 20 世纪六七十年代,欧美和日本向外转移劳动和技术密集型产业, 此次的承接地仍然是亚洲地区, 造就了“亚洲四小龙”的辉煌。正在进行的第四次转移其传出者主要是经济发达的欧美日等国家,经济飞速发展、市场广阔的中国和印度成为了产业转移的主要承接地, 而中国无疑是主角。在国内, 近二十年来, 东南沿海城市特别是珠三角地区及时抓住了经济全球化背景下的国际产业转移, 利用当地廉价劳动力和优惠政策, 吸引了制造业和加工贸易的聚集, 成就了这些地区经济的快速发展,成为中国经济最具生机和活力的地区。近几年, 珠三角等经济发达地区在发展中普遍遇到了土地、能源等瓶颈问题, 加之劳动力和环境等成本的提高, 许多企业已经开始向成本更低的中西部地区转移。从国内外经济形势看, 新一轮的产业转移浪潮正在形成, 而且在不断加速, 已经不可逆转。它将会成为经济发展的新引擎, 推动承接地区经济实现新飞跃。上世纪未,新疆人均 GDP 在西部 12 省中位列首位,但随着中央西部大开发战略的实施, 内蒙、陕西等省抓住机遇, 经济相继步入快速增长期。 2009 年,新疆人均 GDP 由第一位下降到了第五位。中央新疆工作座谈会以来, 新疆迎来了重要的发展机遇期。以其独特的政策优势、区位优势、资源优势, 吸引产业不断向新疆转移, 经济扭转了长期低迷的局面,开始快速攀升。 2012 年, GDP 突破 2000 亿元,人均 GDP 在西部 12 省中回升至第 4 位。当前,我国东部产业向中西部转移的步伐正在加快,我们 XX 作为占全疆面积四分之一的“华夏第一州”, 交通便利, 地域辽阔, 资源丰富, 人文和谐, 是产业转移理想的承接地。全州近 48 万平方公里,将是承接内地产业转移的首选区。二、承接产业转移是 XX 经济实现跨越式发展的战略选择承接产业转移是 XX 经济发展的必然要求,是争夺新一轮发展机遇的最好抓手,对于促进产业聚集,增强经济总量,提升经济质量,都有着十分重要的现实意义。 1、 XX 经济“做大”的途径,在于承接内地产业转移。珠三角地区面积仅 万平方公里, 只占全国国土面积的 % , 但经济总量已经超过了 3 万亿元。珠三角工业从无到有, 经济总量从小到大,靠的就是及时抓住了全球产业转移的机遇而迅速崛起。 XX 地域辽阔, 面积 万平方公里, 占全国的 % , 在能源、矿产、土地等方面比较优势明显,有着良好的发展基础。 2012 年,全州生产总值实现历史性突破, 达到 906 亿元。虽然跟新疆一些兄弟地州相比, 走在了前列, 但和我国发达城市相比, 经济总量还存在巨大差距, 后续发展的潜力很大。近几年来, XX 借力对口援疆工作的开展,在用活用好中央差别化引导性政策上做文章, 在引进大项目上加大招商力度, 出台了一系列的政策措施, 成功举办了一系列的产业转移对接活动。 2012 年, 共签约承接重大援疆项目 64个, 已开工项目 20项, 投产 10 项,总投资 877 亿元。以罗布泊钾盐化工为代表的一批承接项目,带动了非石油工业增加值达到 128 亿元,同比增长 % ,远远高于生产总值 % 的增速。承接产业转移效果初步显现, 重大项目对壮大经济总量的带动作用明显, 由其拉动经济增长的态势已经形成。 2、 XX 经济“做强”的动力,在于承接内地产业转移。 XX 自然资源丰富,塔里木盆地油气资源储量分别占全国的七分之一和四分之一, 是我国第一大天然气产区和第四大油田。已发现矿产 74 种,其中 9 种矿产储量居全国前 10 位。虽然矿产资源优势明显, 但由于受资金、技术等因素的制约, 大而强的骨干企业却很少, 非石油工业中产值没有超 50 亿元的企业,经济的总体实力还不够强。资源优势是 XX 一笔巨大财富,但如果未能和现实的生产力结合起来, 那么它仅仅是一种潜在的优势。产业转移能够促进资源的开发和利用

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  • 时间2017-05-22