招标SOP管理实施办法（已修改）.doc

1 天津中新置地有限公司天津中新置地有限公司工程招标管理实施办法一、招标管理和运作原则 1、为促进企业的发展,完善经营管理,提高企业经济效益, 工程招标工作必须在严格遵守国家《招标法》及天津市建委、市招标办的有关规定的前提下,结合本公司的实际情况制定本办法。 2、遵循对工程受益人负责、降低开发成本,确保最低报价, 提高招标采购工作质量的原则,为项目开发提供保障。 3、坚持在招标工作中遵循公开、透明、公正、维护公司利益的原则。 4、明确招标采购运作流程,使其在具体操作中能规范运作。 5、投标单位至少在三家以上,不能由一个渠道推荐。二、招标的范围公司投资新建、改建、扩建的所有工程项目的勘察、规划、设计、施工、监理、大型设备、大宗材料采购(总价款在 10万元以上)等招标工程,均应按本办法执行。注: 10 万元以下可以采取议标方式执行。三、招标采购工作管理要求: 1、公司招标采购范围内的的招标项目由公司招标领导小组 2 统一组织,按照公司本管理办法和运作流程实施。 2、招标采购计划、招标文件、合同及其它技术资料需报招标领导小组备案。对外发标需经公司执行副总裁签字确认后执行。各类招标采购项目的中标单位需经公司总裁、董事长签字确认。四、组织机构与职责:公司成立招标领导小组: 组长: 执行副总裁副组长:工程招标主管领导成员: 工程技术管理部预算合约部前期开发部等相关部门负责人主要职责: 1、确定招标方式:确保采用最有利于甲方的招标方式公开招标或邀请招标或议标; 2、确定合同形式:单价合同、总价合同或其它; 3、确定参加投标的单位及其资质等级要求; 4、确定标底制作单位,审批招标文件、标底; 5、确定中标单位,决策招标管理工作中的其他事项。 6、预算合约部是公司招标管理的主要部门,其主要职责: (1) 制定招标管理办法及工作程序,确保各项工程造价达到合理的成本控制,合同各条款内容有利于甲方,不损害公司利益; (2) 负责办理招标申请登记、招标通告; 3 (3) 组织资格预审; (4) 组织标前会、答疑及现场勘察; (5) 组织编制招标文件、评标办法; (6) 组织编制工程标底; (7) 组织开标、评标、办理有关中标手续。五、规划设计招标 1、前期开发部是规划设计招标的主办部门,预算合约部协助前期开发部组织招标工作。 2、招标方式:采用公开招标、邀请招标或议标。由公司招标领导小组确定。 3、招标程序参照工程招标的有关规定执行。 4、招标文件由预算合约部组织编写,主要内容包括: (1)投标须知(2)设计任务书及有关文件(3) 项目说明书,包括工程内容,设计范围和深度,图纸内容、张数和图幅、主要工程数量、设计概算、建设周期和出图进度等。(4)合同的主要条件和要求(5)设计内容、方式和时间,设计文件的审查方式(6)其它招标人认为必要的条款 5、评标办法由前期开发部编制,评标依据主要包括: (1)设计方案的优劣; 4 (2)投入产出、经济效益的好坏; (3)设计进度是否合理; (4)设计人的资质、业绩和社会信誉; (5)是否实质响应招标文件; (6)设计费用是否合理; (7)其它有竞争力的服务、承诺等。 6、规划设计招标的开标、评标和定标程序参照工程施工招标程序办理。六、建筑工程、市政工程、监理招标 1、建筑工程、市政工程、监理招标,可采取全部工程、单项工程、分部工程及专业工程等形式实施。实行招标的工程应具备以下条件: (1)建设项目已列入市年度施工计划。(2)有持证设计单位设计的施工图,并有施工图纸。(3) 已领得市规划管理部门核发的建设工程规划许可证。(4)已领取市建委开工审查表。 2、招标方式: 公开招标、邀请招标和议标。无论哪种招标方式,均需按照规定程序和权限审批,最终确定的价格必须符合预算合约部审核的价格,经批准后,按下列方式进行: (1)公开招标:公开发布招标广告。 5 (2) 邀请招标:向 3 个以上有工程承包资质的建筑企业发出招标通知书。(3) 对不宜公开招标或邀请招标的工程,在核定标底后,可由 3个以上具有工程承包资质的建筑企业进行议标。 3、企业的选择由工程技术管理部、前期开发部、预算合约部等部门推选投标企业,报招标领导小组会签后,向投标企业颁发招标文件。 4、尽量采取低价中标,一次性包死的方式。七、建筑工程、市政工程、招标实际操作要求为适应市场化的要求,提高与市场接轨的力度,结合公司的实际情况,招标工作在执行以上规范和程序的同时,特提出以下几点要求: 1、一般情况下,建安工程的施工企业应是具备一级以上资质的企业;小区市政的施工单位应是具备二级以上资质的企业。 2、招标质量:结构工程达到“海河杯”的质量标准、单位工程达到“市优”质量标准。 3、投标企业在投标登记后,应将我方提出的条件以书面方式承诺,作为中标后的合同补充协议条款,承诺