正确认识供给侧结构性改革.doc

正确认识供给侧结构性改革内容摘要: 供给侧结构性改革,就是要改变我国供给侧的一些妨碍供给结构适应需求变化的旧体制。它并不是所谓新计划经济,而是坚持市场在资源配置中总体上发挥决定性作用的前提下,把有效市场和有为、有限政府相结合,通过提高全要素生产力来对冲下行因素,打造中国经济的升级版。我们都知道投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,从经济学角度看属于“需求侧”的三大需求,与之对应的那就是“供给侧”,也就是生产要素的供给和有效利用。在本文中将从含义、实施原因、战略作用、问题导向多方面来正确认识供给侧结构性改革。关键词: 供给侧结构性改革结构性改革改革路径中央财经领导小组 11月10日召开的第十一次会议上****强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体提升。国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪说,新一届政府在总结发扬以往需求侧调控经验的基础上, 更为大胆、更为精准地在供给侧做文章。比如说, 通过简政放权, 把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业,让市场活起来,让企业愿意去生产(增加供应)。这种宏观调控着力激活微观活力,在减税、金融改革等方面,努力帮助企业降低成本,这有利于提高企业发展能力,增加有效供给。这种供、求两侧相结合的调控方式,是符合中国当前发展阶段的正确选择。因此,要落实好供给侧结构性改革的战略部署,就必须正确认识侧结构性改革,通过供给侧结构性改革提质增效,实现更可靠、更高效的资源配置机构,激发市场活力,释放社会创造力,实现经济稳定增长。一、什么是供给侧结构性改革供给学派是上世纪 70年代在美国兴起的一个经济学流派,强调经济的供给方面,认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。在供给学派基础上发展出新供给主义,主张通过放松供给约束,解除供给抑制,让新供给创造新需求,才能提升经济的潜在增长率。如果将需求管理比喻为“西医”, 新供给所强调的供给管理更像是“中医”。“西医”可以救急,但副作用大。中医疗法如文火慢煮,把握火候,综合治理,引出的味道也更浓。供给侧结构性改革,是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。未来我国推进新一轮经济改革,应从供给侧结构性改革,更自觉、更积极转向供给方面的改革创新,防止对“西医”过度依赖,采用“中医为主、西医配合”的供给管理与需求管理相结合的综合疗法。二、为什么要推进供给侧结构性改革目前,中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。(一) 需求结构已发生明显变化。首先在“住”“行”主导的需求结构上已发生了阶段性变化。 2013 年我国城镇常住人口户均达到 1套房, 2014 年每千人汽车拥有量超过 100 辆。根据以往经验,这个阶段“住”“行”的市场需求会发生明显变化, 2013 年以后,我国新开工房屋面积、住房销售面积先后出现负增长,汽车销售进入低增长阶段。二是需求结构加快转型升级。随着人们生活水平提高,居民对