《２００９－２０１１年俄罗斯军事改革规划》基本概况.doc

1 《2009-2011年俄罗斯军事改革规划》基本概况《2009-2011年俄罗斯军事改革规划》基本概况鉴于全球政治地缘和战略地缘重组进程的加快,以及新安全威胁体系的诞生,俄罗斯军队加快了军事改革的步伐。 2008 年 12月, 俄罗斯正式公布了《 2009 ~ 2011 年俄罗斯军事改革规划》。该项规划计划于 2012 年前将俄军建设成为一支编制体制合理, 机动能力强、武器装备先进和待遇优良的职业化军队。人员调整论文联盟 (1) 在 2009 ~ 2011 年间, 俄军计划将现有 113 万人裁减至 100 万人,并将实行旅编制以取代师、团编制。此外,俄军计划只保留常备部队, 目前, 俄常备部队仅军队总数占 17 %,剩余的为简编部队,简编部队的武器装备均已陈旧,人员满员率非常低, 基本上是个空架子。按计划, 俄军将把现在 万个指挥员职位裁减到 15 万个,其中,将军人数将由 1107 减至 886 , 上校人数由 25665 减至 9114 , 少校人数由 2 99550 减至 25000 ,大尉人数由 9 万减至 4 万,而尉官总数将由 5 万增至 6万, 其人员比例控制在:1 名军官对应 15名士兵和文职人员; 1 名将军对应 1100 名士兵和文职人员。此前,俄罗斯军队取消了关于延长军官服役年龄至 55 岁的决定,因此在 2009 年,俄军将有 万军官因达到最高服役年限而退出现役, 在随后的 2 年时间里, 每年将约有 1 万名军官退休, 除此之外, 俄罗斯国防部也将撤销 4 万个空缺职位。(2) 俄罗斯军队将取消准尉军衔。从 2009 年开始, 俄罗斯军队将解散 46 所现有准尉学校中的 30所, 而根据俄罗斯海军总司令的要求, 16 所海军准尉学校, 其中包括培养核潜艇人员的准尉学校将被保留。根据《 2009 ~ 2013 年俄罗斯军队青年职业军官和俄海军军士培养纲要》,俄罗斯军队部分被解散的准尉学校将从 2009 年开始培养合同兵。此外,根据该目标纲要,俄罗斯军队将培养 万多名合同制年轻指挥员,其中为陆军和空降兵培养 万名,为海军海勤部队培养 万名。俄军不打算采取强制手段迫使准尉退出现役, 而是根据现有合同,让他们服役至最高年限后退出现役,或者以非军人或者合同兵身份留在部队。(3) 在军事改革规划实施过程中,俄罗斯军队军官工资将得到大幅度提高。 2009 年, 俄罗斯军队常备部队和担负作战值班的部队年轻军官工资将达到 5~7 万卢布, 2010 年中 3 旬前,将军和上校的工资可能将达到 12~ 15 万卢布。社会保障在实施军事改革的三年过程中,俄罗斯国防部计划为 万转业军官提供固定住房,其中, 2009 年将为转业的军官和准尉提供 万套固定住房。此外,俄国防部将为 9000 名转业军官发放国家住房证明。 2009 年 11 月前, 俄罗斯国防部计划为转业军官购买 5000 多套固定住房。与此同时, 俄罗斯国防部还计划建造 32 万套公房, 以便在 2012 年前为在编军官提供住房。俄国防部现有 万套公房,其中 万套由军人居住, 万套由文职人员居住。 2012 年前, 俄罗斯国防部计划得到 万套公房,其中包括 万套自建房和