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公务员法律制度与创新 229.ppt

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公务员法律制度与创新公务员法律制度与创新公共管理教研室臧丽红一、公务员法的体系框架二、公务员法的制度创新一、公务员法的体系框架 2006 年1月1日起实施《中华人民共和国公务员法》意义意义: :1、规范公务员的依法管理 2、保障公务员的合法权益 3、提高公务员的综合素质 4、加强公务员的监督约束 5、促进公务员的勤政廉政公务员需转变三大观念: 公务员需转变三大观念: ?在认识人民与政府关系上,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变; ?在法治理念上,必须从以法治民、治事向依法治权、治官转变; ?在责任意识上,必须从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。(一) (一) 公务员涵义公务员涵义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。(第 2条) 法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。(第 106 条) 特征: *依法履行公职*纳入行政编制*国家财政负担(二)公务员的范围(二)公务员的范围在各级人大常委会中履行公职的工作人员; 在中国共产党和民主党派中履行公职的工作人员; 在各级行政机关中履行公职的勤杂人员以外的工作人员; 在各级人民法院中履行公职的法官、法警、书记员和其他行政人员; 在各级人民检察院履行公职的检察官、法警、书记员和其他行政人员; 全国公务员总数: 全国公务员总数: 万人万人官民比 1:198 (2003 年)

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