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现代服务业政策环境及投资机会分析.doc


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***产业研究中心***· 让投资更安全经营更稳健现代服务业政策环境及投资机会分析现代服务业政策环境力推现代保险服务业发展 2014 年8 月,国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》),明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施,提出到 2020 年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范, 具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力, 与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。《意见》指出, 加快发展现代保险服务业, 对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。要坚持市场主导、政策引导,坚持改革创新、扩大开放,坚持完善监管、防范风险,使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级和转变政府职能的重要抓手, 使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段, 成为提高保障水平和质量的重要渠道, 成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。《意见》提出了 9 方面 29 条政策措施。一是构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系。把商业保险建成社会保障体系的重要支柱,创新养老保险产品服务,发展多样化健康保险服务。加快发展现代航运服务业 2014 年 12月, 《交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见》出台,提出进一步贯彻落实《国务院关于促进海运业健康法发展的若干指导意见》和《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,加快现代航运服务业发展,到 2020 年基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系,确保现代航运业发展与航运转型升级相适应。《意见》以市场主导、政府引导, 合理布局、集聚发展, 对标国际、转型升级, 加强监管、规范服务为四项原则,提出深化改革,创新体制机制,扩大开放,完善政策法规,一方面加快船舶管理、船舶代理等传统航运服务业转型升级; 另一方面积极培育航运金融、航运电商服务等航运服务新业态。同时, 以航运中心和自由贸易试验区为重要载体, 促进海运业和内河航运健康发展, 切实提升现代航运服务业水平和国际竞争力。围绕总体发展目标, 《意见》部署了十一个方面的主要任务,即促进传统航运服务业转型升级, 提升航运交易服务能力,创新航运金融保险服务,强化航运法律服务能力,提高航运信息服务能力, 增强运价指数服务功能, 强化船舶技术服务, 提升船员劳务服务能力, 完善现代航运服务业市场监管体系,深化国际交流与合作,完善航运中心服务功能。构建现代公共文化服务体系***产业研究中心***· 让投资更安全经营更稳健第2页 2015 年6月, 国家新闻出版广电总局发布《〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉实施方案》。《实施方案》以满足人民群众基本文化需求为导向, 围绕保障人民群众看电视、听广播、读书看报、看电影等基本文化权益,提出了加快完善标准体系、深入实施重点工程、着力提高服务能力、加强科技创新和融合发展等重点任务。《实施方案》还明确责任分工、细化落实措施:确保到 2020 年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代新闻出版广播影视公共服务

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