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公共服务与农村经济发展关系的实证分析的论文.doc


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公共服务与农村经济发展关系的实证分析的论文.doc公共服务与农村经济发展关系的实证分析的论文摘要: 运用计量经济模型实证分析公共服务与农村经济发展内在关系, 认为农村教育、电力、道路、水利和通讯设施对农业生产、非农生产以及农民人均纯收入均具有显著影响, 农村公共服务也发挥了显著作用。陕西省在农村经济发展中应继续加大对农村公共服务的投资力度, 合理选择资金投向, 提高资金使用效率, 促进全省农村经济持续快速健康的发展。关键词: 农村公共服务; 农业生产; 非农生产; 农民人均纯收入公共服务是提供公共产品和服务, 包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生等公共事业, 发布公共信息等, 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件, 努力建设服务型政府。[1] 农村公共服务是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础, 是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点, 是城乡协调发展的关键环节, 是社会主义新农村建设的物质基础, 更是农民增收必不可少的公共产品。从整体来看, 陕西省公民享受政府所提供的公共服务还处于低水平和不均衡的状态, 最突出的问题是农村公共服务严重短缺, 供给结构不合理, 城乡分配不均。陕西农村经济社会发展之所以落后, 核心原因就在于公共服务不到位, 公共服务体制不完善、不健全。加强农村公共服务理论研究, 为陕西省农村公共服务事业发展提供理论指导, 促进经济、社会和人的全面发展, 迫在眉睫。从目前研究的总体情况来看, 有关农村公共服务在数量分析方面的研究还相当薄弱, 大多都是从微观和宏观的角度来分析, 到目前为止, 还没有学者对农村公共服务进行计量分析, 大多是进行定性分析, 很少有人把定性与定量分析方法结合起来进行研究。.cOm 正是在这样的情况下, 也正是基于上述的发展背景, 并鉴于农村公共服务的极端重要性, 笔者在大量借鉴诸多学者研究的基础上, 运用计量经济模型, 对陕西省农村公共服务与经济发展之间的内在关系进行了实证分析, 这对于认识和改善陕西省农村公共服务设施的现状, 促进陕西农村经济发展, 制定科学的经济评价指标及合理的政策等都具有十分重要的理论意义和现实意义。国内关于农村公共服务的研究现正成为学界和政界研究的热点和焦点。李燕凌和李立清(2005) 从公共支出角度, 分析了教育、卫生、社会保障、基础设施建设和文化事业等多个方面中国城乡公共服务存在的客观差距, 并从提高中国农业综合生产能力的要求出发,提出了加强和改善农村公共服务的政策建议。[2] 苏时鹏和张春霞(2006) 以福建为例, 在分析了农村公共服务体系建设的现状与差距的基础上, 认为差距产生的原因除了农村公共服务自身的公共性与无形性外,更为关键的是政府体制因素, 并从城乡经济社会系统的角度提出建设公共服务的体系构想。[3] 王小林等(2003) 在考察了西方公共服务制度的安排后, 对我国农村公共服务的现状进行了分析并提出了改革意见: 政府在农村改革服务中的主要角色是安排者, 其职责是制定好的政策; 农民在农村改革服务中主要角色是消费者, 其关键是形成畅通的需求表达机制; 多重主体都可成为农村改革服务的生产者, 其关键是建立有效的激励监督机制。[4] 在实证分析中, 彭代彦的计量分析表明,乡村道路建设和农村医疗卫生设施在降低农业生产支出和增

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  • 上传人小博士
  • 文件大小63 KB
  • 时间2017-05-27