公共权力透明化与构建和谐社会的论文.doc

公共权力透明化与构建和谐社会的论文.doc公共权力透明化与构建和谐社会的论文摘要:构建社会主义和谐社会是我国现代化建设进入关键时期的客观要求,反映了 13 亿中国人民创造美好生活的共同愿望,意义十分重大。和谐社会,最终是平等、透明社会,不是“特权”的社会, 要加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律,把群众工作做深、做细、做实,才能推进和谐社会的发展。关键词:公共权力和谐社会在现在国家公共管理理论中,有一个核心的概念叫“公共权力”,是指在公共管理的过程中,由政府官员及其执政党相关部门掌握并行使的,用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。从本源上讲,公共权力来源于人民,但是一旦被滥用,就会导致“公共悖论”和“权力***”,损害公民的利益,平等、民主的理想社会就会被打破。 2010 年 9月 8 日,中央电视台晚间档《东方时空》播出一条新闻:四川宜宾喜捷镇红楼梦村一块本属于农民的集体土地,不知不觉中变成了国有土地,转手又被卖掉,农民只得到一张张累计 400 万元的代金券,转让的 亩土地一直荒芜至今。手拿印制精美的代金券,被问及村委会何事下发土地转让方案,所有的村民都茫然。更有甚者,一名叫“肖艳”的村民和她丈夫的签字画押却赫然被人拙劣地模仿,出现在村委会下发的转让确认通知上。不管这个事件的未来发展会如何,我相信,在这个过程中,代替近千户村民行使土地转让“权力”的当地村委会,恐怕难逃干系。在震惊于村民手握代金券,毫不知情的事件时,我们不经也问,是谁赋予了一个村委会在不经过所有村民的同意下,擅自转让集体财产的“特权”?而所为“公共权力”主体的村民,抑或是公民,他们为什么丧失了最起码的知情权、参与权和监督权? 这或许只是多年来,中国某些代表人民利益的党政公共职责***的一个缩影。. 追本溯源,在政治生活领域,诸多的信息不对称或者说是“公共权力”与信息的对接,给它的异化提供了便利条件。文强是“权力”与道德、钱色的交易;郑少东被拉下马,更代表中国民营企业成长的原罪,更是公权力的原罪——当“政治权力”与“利益集团”相连接,公民的利益将得不到公正的保障。 100 多年前,英国剑桥大学的历史系教授,历史学家及理论政治家阿克顿,在其著作《自由与权力》中有一句名言, “权力使人***,绝对的权利导致绝对***”。在中国,公共权力是通过人民代表大会制度,并以宪法和法律规定的形式,赋予国家机关工作人员行使的。这其中,很多党员干部手里握有公共权力。权力本身具有腐蚀性,如何拒腐防变,防止“公共权力异化”就成了中国共产党党建工作中无可回避的重大历史课题。中共十六大后,中国共产党明确了构建“和谐社会”历史任务。但是,和谐是平等、自由、民主的象征,如果“公共权力”异化严重,社会主义和谐社会的目标实现就会成为空谈, “极端权力”将会引发更多的不稳定。首先, 必须从我国的社会制度和国家政体上保证了人民作为公共权力所有者的地位。但人民与公共权力是一种间接的支配关系, 这就有可能在党干公职人员这个中间环节上出问题。只有严厉禁止对公共权力的亵渎,才能密切党群、干群关系,才能使和谐社会健康发展。其次,培育公民公共权力主体意识、党员规范完善“非政府组织”和实现市场机制与公共权力的合理分工等四个方面。强化官员“公仆”意识,任何权力与义务都是分不开的,作为“人民的公仆”,代表人民行