突出节水改造 深化内部改革 提高灌区经济和社会效益.doc

1 突出节水改造深化内部改革提高灌区经济和社会效益摘要: 龙凤山灌区位于黑龙江省五常市拉林河支流閅牛河的中游、龙凤山水库下游,包括拉林河部分滩地和台地。灌区以龙凤山水库为主要水源、水库以下的区间径流为辅助水源。区域内辖5个灌溉站, 有10个乡镇、 96个村、 52 1个自然屯,20万农业人口,总面积4万多hm2 ,其中耕地3万多hm2 。几年来, 龙凤山灌区始终坚持“抓工程保发展,靠科技促节水, 强管理创效益”的路子。灌区内水稻面积大幅度增加,由“八五” . 67万hm2 , 5年内增加了1 . 2万 hm2 , 占五常市水稻面积的1/3 , 成为全市水稻的主产区。龙凤山灌区的续建配套、节水改造拉动了水稻面积的发展, 到2000年五常市水稻面积已增加到9 . 33万hm 2,成为全国5个百万亩水稻强县之一。关键词:节水改造深化改革灌区经济社会效益 2 一、紧紧抓住大型灌区续建配套和节水改造的良好契机, 在节水工程建设上搞突破紧紧抓住国家大型灌区续建配套与节水改造的有利契机, 积极争取国家投入,努力增加地方财政投入和灌区自筹,为龙凤山灌区建设赢得了主动权。 ,坚定灌区续建配套节水改造信心龙凤山灌区始建于“大跃进”年代, 是一个设计标准低、工程不配套、急需更新改造的老灌区。需新建、维修和改造的工程占灌区工程总数的43% 。灌区缺少控制性工程和区间调节工程,灌排渠系不配套,跑、冒、滴、漏现象较为严重, 上游大水漫灌, 下游缺水干旱问题普遍存在。农村实行家庭联产承包责任制以后, 农民种水稻旱改水的积极性空前高涨, 水资源紧缺, 供水不足的矛盾日益突出。为调整农村产业结构, 扩大高产高效作物面积, 增加农民收入和地方财政收入, 提高灌区效益, 解决水资源不足问题, 市政府先后投入100多万元, 请黑龙江省水利勘测设计研究院利用 2年多时间, 为龙凤山灌区重新进行了规划和设计。依据改 3 造规划, 拟新建、改造建筑物294座, 对75km渗漏严重的渠段采取防渗措施。龙凤山灌区续建配套和节水改造项目列入国家重点工程项目后, 1998至2002年, 国家共投入水利专项资金3050万元, 为加快灌区建设创造了有利条件, 同时激发了地方配套和农民投入的积极性。在短短4年时间里,五常市累计投入灌区改造资金3388万元。 ,注重效益,把资金投放到刀刃上灌区在资金的分配投向上,坚持捆起来使用、突出重点和注重效益的原则, 集中投放骨干工程项目。首先, 把重点放在瓶颈工程上。卫国灌溉站干渠长达60km,跨4个乡, 水田面积近0 . 6万hm2 。长期以来, 由于徐家街节制闸和四道岗渡槽两处“卡”水,上游水用不了,而下游的卫国、常堡两个乡近1333hm2的水田缺水。1998年以来, 五常市安排投资200多万元, 新建了永久性的节制闸和拱形渡槽, 从根本上解决了供水能力不足的问题, 同时增加了水田灌溉面积。其次,改造病险工程,增强输水能力。营城子灌溉站兰大桥渡槽始建于20世纪30年代, 干渠输水能力低,因此灌区筹措资金100万元新建了兰大桥渡槽, 使下游的水田灌溉条件得到了明显改善。第三, 建站提 4 水, 提高水的利用率。卫国乡六合村、民意乡勇进村和兴隆村的地势较高, 土地贫瘠, 渠道从村旁通过, 由于缺少提