经营性开发治理城市内河的新思路.doc

1 经营性开发治理城市内河的新思路摘要: 摘要本文简要介绍了经营性开发治理城市内河的新思路,并简单介绍了开发经营城市内河中应考虑的各种问题,推行治理河道的新思路。关键词:经营开发治理一、经营开发治理的必要性、可行性(一) 内河综合治理的必要性 1 、防洪安全的需要内河地处城市市中心城区的腹地,沿岸居民密度大, 社会财富集中度高,商业繁华, 经济发达,一旦失事, 将给沿岸带来数亿元的经济损失。 2 、挖掘城市资源潜力的需要。最大限度地优化配置城市资源是经营城市的首要任务, 内河贯穿市区黄金地带, 采取经营城市的理念, 使城区内河这一独特的稀有的水土资源,发挥更大的社会效益,产生更多的经济效益。 3、提高城市品位, 改善投资环境, 增加城市竞争力的需要 2 建设“经济强市、文化名市、生态大市”, 以河兴城是必然选择, 是建设区域特大型城市和社会经济发展的必要要求。 4、美化城市、造福居民, 是建立和谐城市、提高居民生活质量的需要进行系统治理与开发,建设人水和谐,天人合一的美好家园。 5 、创建园林城市、卫生城市的需要。(二) 内河综合治理的可行性 1、内河治理是全市广大市民的期盼, 是一项造福于民的务实之举, 正在兴建的靳庄水库, 为内河的治理提供得天独厚的条件; 城市市污水处理厂的运行也为内河的污水治理提供了保障。 2、城市河道综合治理的最大制约因素——资金, 利用市场化运作, 开发性建设, 化资源优势为资金优势, 投资主体由政府向城市运营商转化, 探索多元化投资经营城市的新模式,使生态建设和治理开发相得益彰。 3、综合治理的关键因素——拆迁安置, 可根据迁安数量在造景区附近集中开发经济适用住房, 边建设边拆迁边安置,确保治理开发顺利实施。 4、市领导对城市市中心城区的河道综合治理与开发非常重视。 3 内河的开发治理有助于提升精神文化素质,传承河流生命,推动城市精神文明和物质文明建设,达到生态文明、政治文明、社会文明。二、综合治理标准、原则、依据 1 、综合治理标准:内河综合治理基准年为 2004 年, 规划近期水平年 2010 年, 远期水平年为 2020 年, 近期防洪标准为 20 年一遇,远期 50 年一遇。综合治理理念:水利资源转换为水利资本,使水资源融入经济循环并在市场运作活动实现价值,实现以水兴水, 以河治河。 2 、治理目标:确保河道行洪能力,污染得到治理,城市环境得到改善, 塑造景观特色, 盘活区域土地, 推动城市更新, 提升城市品位, 增加城市活力, 确保经济发展、防洪安全与生态环境永续的平衡。真正达到“水美、岸绿、景观新, 河顺、人祥、经济旺”。 3 、综合治理原则: (1) 、坚持和落实科学发展观,以人为本,全面、协调、可持续发展, 实现人水和谐, 以水利资源保护、利用、配置来服务经济建设和城镇建设,恢复河道健康生命。(2) 、坚持“全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理”, 兴利除害相结合, 治理开发相结合, 工程建设、生态建设与污水治理相结合, 局部利益服从全局利益, 逐步完善防 4 洪工程体系和区域生态环境系统。(3) 、确保重点,点线结合,以点带线,兼顾全线。边开发边治理, 以治理促开发, 以开发保治理, 治理开发相结合,滚动发展。(4) 、综合治理规划方案力求社会效益、生态效益和经济效益较好, 实现资源价值的提升和综合治理效益“双赢”。(5) 、在治理中,以河道安全功能为主,环境保护为主, 整体系统优先, 以市场为导向, 优先土地利用, 创造土地增值。(6) 、在实施方案上,采用远近期相结合,以近期实施为主,确保有序性和可操作性。(7) 、综合治理的同时,依法管理,建管结合。三、综合治理规划方案内河综合治理规划主要包括:河道防洪安全规划;水环境保护规划; 生态建设及景观规划; 沿河资源开发利用规划;拆迁安置规划。(一)河道防洪安全规划设计堤线:设计水面线的推算基础,根据现场实地查勘, 现有堤线基本合理, 且两岸已布满建筑, 故维持原堤线基本不变,按现有堤线进行整治。控制断面:以现有河道为基础,经过清淤,河床整治以后, 能通过设计标准洪水, 堤防在现有高程基础上少加高 5 或不加高, 河床宽度采取分段设计控制断面。小于控制断面的按设计控制断面扩宽,大于的维持不变。阻水桥梁改建:按照设计水位计算有效行洪断面, 采取加孔、扩大河道断面的办法使桥梁壅水通过过水断面的加大而化解。排涝泵站规划:雨水管渠入支流设排水涵闸,与支流河道交汇处建提排站。回水建筑物:近期修建回水堤,远期修建防洪闸,在白河遭遇百年一遇洪水时, 为防止白河水倒灌, 防洪闸关闭。防止内涝,需增设排涝泵站。(二)水环境保护规划水环境保护,创造亲水空间,岸边实施截污,重在治污。治污工程:内河排水体制采用分流制,雨水就近排入内河汇入白河, 污水则