√2011年广东省考《申论》真题.doc

2011 年广东省公务员考试《申论》真题材料 1 随着工业革命的发展,职业病开始受到人们的关注。工业革命初期,与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。到了 20 世纪,世界各地合成生产了许多有机化合物,包括农药、医药、石油化工产品等,出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。随之,许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。不仅 X 射线、原子能、高频、微波、红外线等技术,还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产,随之出现劳动方式的变化,带来了新的职业卫生问题。所谓职业病,在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《中华人民共和国职业病防治法》规定,职业病必须具备四个条件: 1. 患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者; 2. 必须是在从事职业活动的过程中产生的; 3. 必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的; 4. 必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。材料 2 目前,我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业,到汽车制造、医药、计算机、生物工程等 30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害,估计有 2 亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。新中国成立至 2009 年底,全国已累计报告职业病七十二万多例,其中尘肺病六十五万多例。仅 200 9 年,全国报告职业病病例数较上一年增加了 31杄9 %。我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期,防治工作形势十分严峻和紧迫。我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等 10 大类 115 种,职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达 133 种。我国各类企业中,中小企业占 90 %以上,吸纳了大量劳动力,特别是农村劳动力。农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在,职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。职业病危害也突出地反映在中小企业,尤其是一些个体私营企业中。北京义联劳动法援助与研究中心开展的职业病调查报告显示,职业病患者中最大的群体为尘肺病患者(占 70杄2 %)。其次为职业中毒群体(占 19杄1 %),主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。尘肺病和有些化学中毒等慢性职业病潜伏期较长,一旦发病往往难以治疗,病死率高。以尘肺病为例,潜伏期可长达数年甚至十多年,尘肺病患者肺部已经发生纤维化,无法再复原,只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害,严重时将导致再生障碍性贫血,甚至白血病。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三***甲烷中毒、二***乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件造成了恶劣的社会影响。义联的调查报告还显示,职业病患者从开始生病,到身体出现病征,经历的时间一般为 6 年。其中在3 年内就出现病征的达到 32杄3 %。据统计,煤矿企业的采掘工人患病率达到 13杄1 %。也正是因为如此高的患病率,使得职业病案例常以群体形式爆发。 2010 年5 月华北某市关闭煤矿后,该地区检查确诊为职业病的人数超过 500 人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中,涉及职业病患者 119 人。而义联关注的力奇珠